怕上了战场丢了性命么。
现在还是手工业时代，手工业毕竟和大工业时代的生产不同。产品质量完全取决于工匠的技术水平和积极性。技术水平要靠经验，而积极性就要靠奖励和惩罚机制了。
所以，在古代，经常会对工匠用上诸如“物勒工名”的手段,就是每一件产品上,必须刻上工匠的名字，做的好奖励，做的差受罚。就算这样，一开始或许还好，随着官僚机构的腐化，到最还还是没办法提供真正精良的武器。为公家干活，谁特么疼的不轻会去真正用心生产，搞什么精益求精。
因此，刘备把手下收罗来的各类武器工匠，全部解散，又给每人发了一笔本钱，算作刘备的入股，当然，刘备占的不算太多，只要三成，这更多是为了给工匠们找个靠山，免得他们又被地方豪强给收罗了去。
刘备让他们自行生产武器去卖，赚的越多，分的越多。就凭这一招，刘备不但省下了监管武器生产的力气，还得到了大量的优良兵器。
这也是刘备势力初兴，手下的官僚系统势力比较弱小，如果官僚系统强大，怎么可能放过军火采购这块肥肉。
两个亿的粮食券，加上刘备手上其他的钱财，差不多三个亿的大订单下去，一下子就极大的刺激了的青州手工业的发展。
其实制造一万人的盔甲和兵器，东平陵、历城和临淄三处铁厂全力开工，也不过就是几天的功夫就能把钢铁全部炼好，只是打造起来，比较废时间，不过，各家兵器作坊的老板，都拍着胸脯向刘备保证了，六个月之内，一定能将刘备需要的铠甲和武器全部打造完毕。
刘备点了点头表示认可，半年时间也够了，反正我又没想真打。
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