代以外不享受皇室权利，这样皇室成员数量就会大大减少，皇室影响力必然也会降低，只给皇帝接班人内阁权利，而且未成皇帝的亲王也没有封地，这样内阁三省也就成了大汉最高权利机构，九部在内阁之下。
至于程昱、荀或等年纪大的老臣子，他们虽然未入内阁，但是依然会在朝廷工作，基本就已经退居二线，主要是辅助皇子行使自己的权利与义务，内阁成员都是大汉精英，皇子进入内阁以后实力必然是不如其他内阁成员，这需要有能力的人辅左。
今年的成都县，不，现在应该叫成都市了。成都市每天都有各种新朝廷体制传闻传出，有关皇室权利被所有人讨论，刘辛从来没有因为有人讨论皇室或者说皇室的不足而被问罪，所有人听闻刘辛对皇室未来的安排，都是从内心由衷的佩服他。
刘辛考虑一切问题的出发点都是为了大汉帝国，为了大汉的百姓，有关皇室拥有无上权利的原因刘辛也是给所有人解释过，第二天蜀郡报就刊登了刘辛的话，很多百姓看到后认为刘辛应该把皇室权利由三代改为五代甚至六代。
腊月三十日，成都市没有多少过年的气氛，所有人都在关注有关内阁的组成，这一天内阁名单终于出来了。
所有人最为注意的还是三省负责人，经过刘辛对三省权利与责任的分配，中书省负责大汉帝国一切决策，是三省中权利最大的一个，其很多权利甚至与皇帝重叠，因此被称为大汉帝国宰相职位，诸葛亮被内阁成员推举为中书省负责人，也就是大汉帝国宰相。
尚书省主要处理政务，管理九部与九州所有事务，可以说是最为重要也是最繁忙的一个部门，周瑜与徐庶在这个位置上竞争力最大，最后刘辛还是决定让周瑜做了尚书省省令。
最后的下门省，主官审核统管，大汉帝国问题收集汇整，皇室事务管理，包括全国各处资金发放后使用情况，郭嘉最后被任命为下门省省令。同时他们三个也会是内阁主要负责人，所有官员们都称呼诸葛亮为宰相，而周瑜、郭嘉为副宰相。
内阁成立，210年整月初一，今年蜀郡官员们都没有相互拜年，每个人都很是忙碌，三省重组以后因为他们不再只是益州州牧府官员，而是大汉帝国的核心官员，所以他们做很多事情考虑点已经完全不同，川州与疆州都是大汉土地，他们不能再去偏袒任何一方，一切都要以大汉未来局势为众。
尽管如今刘辛还未称帝，所有官员职位只是暂定，三省要想把框架建立起来，所需要官员也是以前的五倍还多。
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