此后几日，在大司马大将军霍光的授意下，度辽将军、平陵侯范明友加强了未央宫的警戒，长乐宫卫尉邓广汉加强了长乐宫的戒备，一时间朝野上下都嗅出了一丝异样，天子刘洵也不禁紧张了起来。
于此同时，霍光命令右将军、富平侯张安世坐镇北军大营，命令武卫中郎将霍禹坐镇南军大营，加强对南军、北军的控制。
附庸于霍家的群臣也开始自发的抵制新军筹建事宜。
这样的局面延续了整整两个月的时间，整个长安城都笼罩在紧张的气氛之中。
在这两个月的时间里，天子刘洵一直待在未央宫中，一步都没有踏出宫门。
期间，侍郎史高、侍郎史曾、侍郎史玄三人时常往来于未央宫与长乐宫金华殿之间，代替天子刘洵探望皇后许平君。
此时，刘洵的所有心思都放在了筹建新军的事情上，度辽将军、平陵侯范明友与右将军、富平侯张安世负责此事，已经将此前随军出征的数万乡勇征调起来，就在长安城以南十五里处设下大营，开始了整编事宜。
不过由于朝中霍家势力的掣肘与反对，新军筹建事宜可谓是举步维艰，不但大军的兵备、器械短缺严重，就连众将士的吃穿用度都时常不到位，以至于范明友和张安世二人不得不经常前往大司农耿寿昌府上求助。
就这样，天子刘洵与大司马大将军霍光之间一直在暗中较量，同时双方也都在极力克制。整体上来看，还是霍光占据主动，天子刘洵始终不敢对新军筹建之事直接发表意见，也算是最大程度维护了霍光的权威和颜面。
本始三年（前71年），正月末。
新年刚过，度辽将军、平陵侯范明友和右将军、富平侯张安世便联袂进宫，二人觐见天子刘洵之后，便开始禀报此时新军筹建之事。
范明友拱手说道：“启奏天家，如今新军已经征调随军乡勇、三辅各地精锐郡国兵，合计五万人，大军正在整编之中，并且借鉴杜县乡勇之法进行操练。目前，新军操练事宜顺畅，不过新军的兵备、物资方面，却是短缺非常严重，还请天家降旨调拨！”
刘洵听到这里，不由眉头紧锁，自己千算万算，将霍光反对建军的情况和手段都想到了，可是却没有想到，霍光竟然会使出这种“非暴力、不合作”的对策，极力拖延新军的组建进程！
“此事，朕会想办法！”
“诺！”
而后，右将军、富平侯张安世说道：“启奏天家，如今新军各级将佐已经选
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