书人不屑做，基本上都被没有通过会试的当地人所把持。这些官员位卑而权重，往往在当地形成不小的势力，官职也多是父子相继。
除了这几个朝廷命官之外，县衙里还有很多干着实际工作、却不在编制之内的人，即所谓的“胥吏”。这种官吏分开的制度弊端很大，朱由检当初在泾阳县就见识过了。
因此这次恩科，朱由检的真正目的是选拔大批基层官员，逐步将县丞、主簿等世袭的地方官替换掉。至于胥吏，以后要么裁撤掉，要么并入“官”的序列。为了实现这个目的，朱由检才会让几十万举子同时应试，因为他至少也要选出五六千人！
ps：今天思绪混乱，只有一更，抱歉！
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