身无罪责，名声素贤者，可授之民功爵。
学有专长，著书立说或办学教人而且众人所推崇者，可授之民功爵。
新得之地，原有世家大族，在郡中有贤名威望者亦可赐之民功爵。
对于民功爵，太子丹专门进行了说明：民功爵不可世袭，不授田宅，亦无军功爵的其他各项赋税减免。
民功爵共有十级，最高一级和军功爵的宣威军尉相同。
关于民功爵的详细指定和执行细则，责由宗正寺、吏爵寺详细拟定名称和赐予之道。
其八：增订军功爵制，规定有爵之人与官员相见之礼。
乡侯以上：见千石以上诸大臣，彼此以平礼相见。见千石以下官吏，官吏待之以上官。
各级将爵：见将相大臣，以下官礼相见。见县令以上，以平礼，县令以下各官，待之以上官。
各级军尉：见千石以上，悉以下官礼相见，其余各官，悉以平礼相见。
各级军校：见县令以上，悉以下官礼，其余县中国家正式官佐，皆依平礼见。
各级勇士：见各级国家正式官佐，悉以下官礼相见。
民功爵见官之礼，依同级军功爵。
太子丹在台陛之上，侧身将自己所奏朗朗读出，这奏章中所列各项，除了太子身边的侍从郎官之外，其他大臣，即便是亲近如范增、张耳、郦生等人，可能讨论过某一条或几条，但都还没有全面讨论过，所以太子丹在上宣读，下面众臣，各自竖着耳朵细细听着，一边听，一边琢磨。
此时能在殿中站着听奏，都是心思灵转之辈，当然知道太子远道归来，乃是要论定后面几年大政刚要。赏功之后，当即启奏这些事，别看一条条说起来还颇为琐碎，但真要琢磨一下，其中还真是大有含义。尤其是前面几条，太子一句话，只怕将来要办起来，那可是惊动朝野乃是诸侯的。
像征召天下贤士、书籍，这几年太子大兴武阳黄金台学宫，武阳学风大盛，多有异国之士原来求道问学，如今太子说要尊崇百家，给各派传学给予支持，收录典籍，原本儒、法、墨三家显学之派或者以为平常，但对于某些不受诸侯所重，日渐衰微的门派来说，那可能就是救命稻草了。
看起来此事不难，可当真是诸侯游士大集，这些诸侯游客，一个个都是心高气傲，旁若无人之辈，别的不说，单是这招待宾客，录刻典籍，那就是相当繁重不易的任务。
不过，此事繁杂，但不算太难，最不好办的乃是宗伯寺和翰
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