张贲继续说道：“除此之外，北面的武库附近、西面的金市内外、南面的南市内外，也都需设立暗桩。
以上只是洛阳城区的暗桩分布。
至于郭区，人口更多更杂，所需要的暗桩也要更多，像津门北大街、小苑门北大街、开阳门北大街、上东门西大街、中东门西大街、耗门西大街等等，这些繁华街道，皆需设立两至五处暗桩。
还有，城郭之外的郊区，也需设立暗桩，城区、郭区、郊区，林林总总的暗桩加到一起，微臣推算，至少需要一部的人手。”
他边介绍，手指边在地图上划动，刘秀看得仔细，也听得仔细，等张贲说完，刘秀嘴角上扬，露出满意的笑容，看得出来，张贲是真的有下一番苦功夫做研究。
刘秀对张贲不太熟悉，对董宣倒是很熟。
强项令就是他给董宣起的绰号。
他看向董宣，笑问道：“董县令以为张县尉的部署如何？”
董宣躬身说道：“陛下，微臣并无异议。”
听董宣没有意见，刘秀随即点点头，说道：“就按照你的部署去做吧。”
言下之意，就是接受了张贲把洛阳县兵扩充到一个营的提议。
张贲大喜，跪地叩首，朗声说道：“微臣谢陛下隆恩！”
县令虽是县府的一把手，但是主政的，在兵事这一块，主管的是县尉。
县兵扩编到一个营，这无疑是大大增加了张贲手中的实权。
刘秀慢悠悠地说道：“洛阳县府要的人，我都已经给了，以后，洛阳的治安，便有县府全权负责，一旦出现差池，我只问责你洛阳县府。”
张贲吓得一缩脖，正襟危坐地应了一声。
董宣则是沉默未语，见状，刘秀问道：“董县令为何不说话？
可是认为自己付不起这个责任？”
“陛下有令，微臣自然责无旁贷，不过，微臣可做到尽忠职守，尽职尽责，但……”话到一半，董宣没有再继续说下去。
刘秀好奇地问道：“但什么？”
董宣沉声说道：“但陛下再以身涉险，轻贱性命，出现任何的差池，微臣可付不起这个责。”
刘秀被董宣说懵了，自己什么时候以身涉险了？
又什么时候轻贱性命了？
张贲则是暗暗咧嘴，偷偷看眼董宣，为他捏着一把冷汗的同时，也不得不佩服自己的这位顶头上司，他是真敢说话啊！刘秀面露不悦之色，问
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