靠近西突厥和薛延陀的突州、浑州才是真正的边关；不过玄龄提醒得对，人口是一个关键，你们看，把榆林城和大利城以后合在一起设置榆林郡，作为一个政治经济中心如何？另外就是加强平城郡，让六镇的经济依靠这两座大城，而不是太原维持。”
这是一个大胆的设想，北线辽阔两千里，这样的分割不仅节省了运力，更大的好处是平城郡可以依托河北的财力物力，甚至指挥权都可以放在涿郡。两人明白了，杨广当年凿通大运河到涿郡，所有人仅仅是以为目标在东北，现在这么一看，杨广的抱负绝对不在杨崇之下，看到的也是整个北方，涿郡的地理位置正是控制北方郡县的关键所在。
杨崇明白两人都领会了自己的意思，接着说道：“那我们就定了，雁门郡第一步，榆林郡第二步，丰州第三步。沃野镇暂时留给颉利，顺州留给突利，等榆林郡成功了，再收复沃野镇，让突厥退到突州、浑州一带安身；到时候可以给颉利继续提供物资当做岁币，直到他被薛延陀彻底打垮。”
房玄龄琢磨了一会说：“如果薛延陀打到沃野镇，就是我们另外一个出兵的时间，我会让枢密院按照这个来做计划。越王，不妨再说说你对高句丽的打算。”
杨崇斟酌半天才说：“高句丽的关键是看杜伏威会不会要求去出征，如果是楚王非要去不可，只能是一次性战斗，调集王雄诞的大军拼损耗。如果楚王不去，可以让徐世绩先把辽东郡拿下来，夺取卑沙城、得利寺山城和城山山城，占领西安平县、武茨县，配合徐世绩从平郭县出兵，让辽东城腹背受敌；同时给百济制造北上攻击汉江的机会。”
房玄龄脑海中闪过地图说：“如果高句丽放弃辽东的防线，退过大同江呢？”
杨崇笑道：“那战争就结束了，我就顺着辽东郡的城堡设置玄菟郡，一直到占据扶余城、白山，然后与勿吉各国建交。勿吉边上有大莫卢、复钟、莫多回等十余国，我们就在白山建城，作为贸易的军镇；只要高句丽同意以大同江为界，连高句丽都可以参加白山的榨场贸易。”
房玄龄信了，杨崇确实不想没了高句丽，留了大同江以南到汉江以北的区域给高句丽生存，恢复辽东郡和玄菟郡，拿回三十万隋军将士的尸骨就算了。但是高句丽会干吗？辛苦了几百年打下的地盘拱手相让，高丽王要是能吞下这口气那才是怪事，高句丽肯定会选择在辽东城决战，哪怕平壤城都丢失了，还是要依托辽东城和长白山战斗下去。
杨汪果断地说：“越王，你放心，不让楚王出征的事
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