“有何不可？栅城地区不过是一狭小山谷平原，当地百姓聚居于此数百年，人口繁衍至今，当地以显的人稠地狭了，应当及时分流。”
栅城南北西的群山之中生活的都是靺鞨人，当地土著则是被高句丽化的北沃沮人。但在栅城平原一带有一半的人口是汉献帝建安二十二年(217)，平州人夏瑶以百姓一千余家来投高句丽，被高句丽王安置在栅城。
经过都护府调查，这些人的后裔以繁衍到了两万余口。（要查清是不是夏瑶带来的那批百姓的后裔还不简单，直接翻家谱就能弄清，高句人、北沃沮人和归化高句丽的靺鞨人可没有编家谱的习俗）
唯一不好的现像就是，这些投高句丽较早的华人后裔经过高句丽数百年统治，有被当地土著同化的倾向。
李煜要做的就是，把居住在栅城的这数万华夏子孙与当地土著分割出来，扭转其夷狄化倾向。
最好的方法就是将他们单独移向新设的湄州，由从中原来的玄武卫将士迎娶他们中未婚女子。在未有外族的影响下通过与中原男子通婚，将他们从新拉入华夏的怀抱。
经过隋末天下大乱，大唐内地不少地方还地广人稀，三千多万的人口分布到五百多万平方公里的国土上少的可怜（未算没有华人农耕的安北、单于两都护府和中亚一带的羁縻都督府），也就相当于后世B京、S海、S圳三市加起来的总人口。
大唐没有太过多余的人口供李煜移民开拓海外世界，那就只能将那些陷入迷途、夷狄群之中，还记得自己祖先是炎黄的华夏子孙从新拉回华夏的怀抱了。
诺没有李煜穿越千年时光回到大唐，栅城的这几万炎黄子孙最终在大唐放弃安东都护府后，在靺鞨人的包围下，历经渤海、契丹、女真数百年的统治，彻底成为他们中的一员。
为了心中的那个理想，李煜驳回了李元素等人的反对意见，下达不容反对的命令。
“都护府从栅城先期迁移两百户华人至湄南县安家落户，分田耕种，后续迁移视情况而定。从栅城选百姓迁往湄南县，由东栅州都督府检校长史阳玄基负责。为防迁移中有逆反者，调薛茂勋率混沌卫前往栅城驻守。”
“考虑湄南县地处黑水靺鞨拂涅部，为便谊安东都护府管辖拂涅部百姓，征伐不臣者，特设湄沱湖都督府。都督府都督由玄武卫郞将王虎暂代，湄南县令由都护府择贤良委任……”
一连串的命令从李煜口中甩出，三江流域历史巨变由此展开。
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