由狭乡向宽乡迁徙的困难。
均田制的起源很早，自北魏起，至唐代已有数百年的历史。它的目的是为了让平民能有土地维持生存，而让富豪不足以构成侵凌之势。
而在唐朝，采用均田制也是有历史原因，以及实施的基础的。隋末之乱，战事频繁，造成人口锐减，土地大量荒芜的景象。
这便使得初唐时期，国家有大量的土地分配给农民。而百姓在受让田地后，并不是永远占有，而是要在死后将其大部分归还给国家，再由国家分配别人。
表面上，这似乎没有问题。只要大唐疆域足够广，有足够的土地分配，便可以把这个制度长久地实施下去。
但事实上，到了高宗时期，均田制便已经濒于瓦解，实在是因为均田制有着难以避免的弊病。
因为唐代的土地分为永业田与口分田，前者一般包括宅地与桑地等，为私有性质，可以传给子孙或者进行买卖；后者是根据人口分配的，人一出生就有权分配，一故去就要收回。
这样一来，随着人口的增多，原有的土地再也就不能满足需要，人口多的地区，能分到的土地所来越少，远远达不到政府所规定的水平。
而且，由于退田分田频繁发生，使得土地呈现碎片化。一户人家所拥有的土地常常分散各地。
由于没有现代化的代步和运输工具，农民要耕种相距很远的田地，那是相当的困难。
据史料记载，唐代有人拥有的土地，最远距离达到了百里之遥。一百里啊，有汽车还凑和，在古代，那真是没法耕种。
再者，长安有多少官僚，又要占多少田地，那可是个巨大的数了。
按照规定，有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男，受永业田一百顷递降至五顷。职事官从一品到八、九品，受永业田六十顷递降至二顷。散官五品以上受永业田同职事官。勋官从上柱国到云骑、武骑尉，受永业田三十顷递降至六十亩。
此外，各级官僚和官府，还分别领有多少不等的职分田和公廨田，职分田的地租作为官僚俸禄的补充，公廨田的地租作官署的费用。
而田地不足的现象在关中表现得尤为突出，不仅仅是因为关中人口越来越多，还有朝廷分给大臣的田地，使得关中农民所分到的田地越来越少。
没有足额的田地，可丁口又要缴纳定额的租庸调，这个负担很是沉重。等达到一定程度，农民负担不起，也就只剩下了逃亡。
为了解决这个问题，朝廷也出台了狭乡
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