后赶到的淮县骨科郎中李筱坤的帮助下，继续与数十名匪徒展开殊死搏斗。后来，在当地群众的大力协助之下，最终一举铲除了险恶的黑帮残余！
回想起与老何共事的点点滴滴，真是痛惜万分！
但是欣慰地看到，在淮县还有许许多多像李筱坤一样的市民，在面对凶险残暴的犯罪行为时候，他们敢于挺身而出，与邪恶势力做斗争！这，让本官看到了正义的存在，更让本官看到了美好的希望！
故而，恳请上级批准，在全县开展向英雄学习的热潮，鼓舞民众弘扬正气，为推动全县的精神文明建设贡献自己的力量！……
柯寒将报告誊写了两份，一份交予雷州府的陶平，一份直接派人送往吏部。
在给吏部的报告中，柯寒还按规矩附加了一份举荐信，推荐李筱坤为县丞，补上何师爷的缺位，辅佐县令做好日常事务。他特地将师爷的名称换了这个称呼，是因为一想起何师爷，柯寒就有点不自在，便换了个别称，叫县丞。
柯寒之所以要这样做，是因为，他曾经在的网络小说中和一些史料上看过关于县衙人员配备的解释。
县衙组成部门及其工作人员一律没有国家规定的编制，均由县令或县长自由“辟除”，然后报上级政府备案即可。
所谓“辟除”，就是县令根据县域行政管理的实际需要和县府财政的承受能力，自己物色合适的人员来组织政府，专门从事政府机构中某些具体的管理与服务工作。如起草与传递各种官方文书；审批与经办各种行政事务；征收税赋、选派劳徭；统计和发放政府物资等等。这些人员到底定为一个什么性质的身份并不重要，也不需要国家承认，只要县衙有钱支付俸禄就行。他们的俸禄水平一般都在百石以下，俗称为“斗食少吏”。
既然是这样，他有着自己聘用人员的权利，何不好好的利用起来呢？如此这般，他的计划便在真正意义上慢慢地朝着既定的目标靠近了，这是他最感欣慰的事情。
文有李筱坤辅佐，武有马常发相助，都是自家兄弟，办事利索可就多了。从此，柯寒便可放手大干革命了。
接着，柯寒又起草了一份公告，名曰“广纳贤才状”，贴于县衙的院墙之上。
告示的大意是说，为了淮县的繁荣和发展，为了能让淮县人民真正过上安康稳定、和谐美满的幸福生活，经研究决定，成立一个能代表广大老百姓发表心声、帮助老百姓行使权力，构建一座上通下达的桥梁，以监督政府部门的工作，此专门机构名曰“
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