原来，三十多年前，大舜王朝曾经经历过一场劫难。
当年，大舜朝天灾不断，大量百姓失去了家园，流离失所。浩浩荡荡的灾民，便向着南方都城迁移，想要得到圣京城的庇护与安置。
当时的前朝皇帝，乃是一位爱戴百姓的明君，他颁布诏令，要求圣京城大肆开设粥铺，施舍给灾民。并且大开城门，让灾民尽数入城寻求庇护。
然而，这样做的结果便是，圣京城的治安变得极差，争抢食物与底盘的事情屡见不鲜，弄得整个圣京城乌烟瘴气，哪里还有半点往日的繁华景象？偷窃、抢夺，甚至是杀人，圣京城到处都充斥着恐惧与暴乱。
最后实在没有办法，皇帝再次下旨，希望能够统一管理灾民，以求稳定局势。
但是，灾民数量实在太多，更有大量的受灾百姓，正在赶往圣京城的路上，这座恢弘都城不堪重负，最终乱成了一锅粥。
听到这里，苏青阳面色凝重，陷入了沉思。
却听周裕萧继续说道：“还有更可怕的事，那便是灾民之中暗藏妖族，他们借助灾民身份的掩护，溜进了圣京城，以谋大事。虽然最终被天师府的大天师察觉，平定了那一场浩劫。但从那以后，圣京城便有了严格审查灾民的律法。”
“如今，城外聚集的灾民实在太多，天师府天师数量有限，短时间内根本不可能一一勘验完成，所以暂时只能让他们在城外呆着。”
苏青阳忍不住皱眉：“那至少可以给他们安排吃住吧？即便只是搭设遮风挡雨的木棚，也总好过日晒雨淋。你身为当朝皇子，这点权利应该还是有的吧。”
周裕萧解释道：“其实，施粥一事一直都在进行，否则他们又怎能撑到这个时候？至于搭棚一事，其实跟当年那一场劫难一样，有了资源便会有冲突，便会有弱肉强食，最终受害的，还是那些最需要帮助的弱者，甚至结果反而会更糟。”
“我曾亲眼目睹，几个身体还算强壮的壮年，将一名瘦弱的老者活活逼死，原因只是因为一张供人休息的草席！人到了绝境之中，会展露出人性最邪恶的那一面，你可能都无法想象。”
“所以，救济灾民并非是解决问题的根本所在，真正的原因，还是在那逑州，为何这些年会灾害不断，以至于造成如今的局面。”
“朝廷这些年虽然想了很多办法，赈灾物资也送了一批又一批，但逑州的局势依旧没有太大的转变，实在让人头疼。”
苏青阳陷入了沉默，看来确实是自己想得太少了
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