武，控制财政的政策，将地方财权全部收归中央管理。因为统治者们都知道自带口粮的兵和当兵吃粮、需要向长官领饷银的兵，肯定不是一回事。人是铁，饭是钢，一顿不吃饿得慌。实践反复证明，如果以服从为目标，最有效的手段就是把人的胃管起来，从而形成上下关系。
这种关系的形象图解，就是动物园里、马戏团里那些动物和管理员之间的关系。那是一种发自本能的、异常亲密的、令人颇为感动的、动物已经完全丧失独立要求的、管理员可以颐指气使的依附关系。不仅对各种动物的管理，对人的管理也是如此。过去士兵的粮饷皆是来自于朝廷，确切的说是来自于皇帝，从而使军队必须依附于中央才能得以存在。
国破之后虽然有了******，但国土大半沦丧，税赋断绝，实力已今非昔比，再难以维持过去的体制，不仅无法养活军队，自己还需靠地方接济。而今琼州的帅府粮饷皆出于自筹，与朝廷没有丝毫关系，如此情况下士兵的胃被长官管起来了，也就是兵将之间形成人身依附关系，他们的眼里只有为他们发饷的帅府，而没了朝廷。
赵昺也清楚古代的时候还没有形成现代国家的概念，在百姓眼中，国即是君、君便是国。这也就形成了一个概念：国君一旦被异国所杀无人嗣承，或是国家首都被敌国攻破，国君被俘获，国家也就随之灭亡。那么可以说为了维持一个国家的存在，就必须有一个合法的君王存在，哪怕是名义上，至于是哪个当并不重要。
而今在世人眼中，朝中的小皇帝继位并非正常的传位，而是陆秀夫、陈宜中和张世杰等人推举的，借以团结各方抗元势力的幌子，象征意义大于实际意义。既然大家都非正朔，你可以推益王为皇帝，那我当然也可以推举卫王当皇帝，这也不过是效仿当年太祖黄袍加身的戏码。两下相加，******自然会对帅府心存疑窦，担心他们会脱离朝廷自立。
若是以朝廷过去的实力他们倒也不怕，不幸的是朝廷接连失败，损兵折将不少，刚刚收复的地区又一一丢失，对琼州的控制力被严重削弱。若是在此种情况下上岛避难，他们担心会被帅府废了皇帝，拥立卫王继位，将他们吞并，因而旦有其它法子就绝不会前来琼州……
对此赵昺也只能大呼冤枉，自己活过今年看来是问题不大，而他那皇帝哥哥却不好说了。如果他们不肯前来琼州避难，很可能便按照原来的剧本演下去，连累自己那可怜的哥哥丢了性命，到时自己便是千顷地里一根苗儿，想不当皇帝恐怕他们都不干，求着、哄着自己继
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