产市场非常火热，繁华地段的房价高得令人咋舌。早在南渡之时，大量城市难民携家南渡，江南一带的住房需求极其旺盛，带动“富家巨室，竟造房廊”，甚至连“军前诸司，骈置铺席”。可见当时房地产市场的火热。
所以京城中的房价也不是普通人能承受得起的，连很多官员都是买不起房子的，只能租房子过活。造成这种情况，归根结底都是地价惹的祸，究其根本还是不低供给量太少，所以赵昺以为只要将这些土地周转出去，还愁没钱进行改造吗？
赵昺觉得自己的主意着实不错，将作监和少府都是为内府服务的，他们迁出去土地自然仍然归自己，再行卖掉以后，连城市改造的费用都有了。如此一来，自己是有人、有钱，还愁办不成事情吗？可一问之下，还真办不是他想的那么简单。
按照当下的律法，虽然说“普天之下，莫非王土”，但事实上，中国历来都承认土地的私有产权。即使皇帝，理论上也不能任意侵占土地和住宅。而皇室占地同样属于官地，不经过朝廷同意，也是不能随意使用的，也就是说那些地，理论上还不是他的，要想用还要得到批准，开发也要用内藏库的钱才可。
不过朝中有人好办事，赵昺与户部尚书陈则翁那是实在亲戚，侄女婿的忙还是要帮的，积极为其献计献策。他说自己可以从中斡旋，将艮山门外的军营批给小皇帝作为污染企业搬迁用地，还能适当的给些拆迁补偿，至于城中腾出的土地，他也不能违规批给皇帝，除非参加拍卖。其虽有歉意，但也表示自己也只能帮这么多。
赵昺也是头疼，由于自己的政府是历代少见的商业驱动型政府，眼看着房地产市场有利可图，也积极投身进去，设立专门机构，经营官地和公屋的租赁。现在政府出让国有土地给开发商，用的方式是招、拍、挂，即招标、拍卖、挂牌。宋朝朝廷同样是这样卖地的，不过当时不叫招标和拍卖，而是叫做“实封投状”。
朝廷公布地块和底价，有意向的买家把自己能出的价钱写在纸上，装到信封里，投进朝廷指定的标箱，报价期满，朝廷开箱，公开念出各人的报价，出价最高者可以买到地皮。也就是说赵昺要想用的这些地，同样要参加竞价。
赵昺是苦笑不已，自己想做点儿好事咋这么难啊！陈则翁给出的办法与没说一样，即便自己放下身段与开发商们一起去参加竞价，成了人们会说他借势压人，与民争利；若是没成，还得笑话他，一个堂堂的皇帝还不若一个商人有钱，这实在有损自己的大宋土豪的威名。而现实是当前他
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