只有一千名仕女和一个送伙食的阉人能够出入宫闱。
邪马台国官吏从中央到地方分七级，中央一级官员由大倭、大率、大夫组成，大倭管理市场,大率是巡视地方的监察官，大夫是刺史。邪马台国政府收入由下户交上的粮食组成，经济以水田农业与手工业组成。
此时倭国各处已经进行了水稻栽种，并开始使用铁器，居民种植禾稻、苎麻，养蚕栽桑，缉麻线。制丝锦、缣绢。武器用木弓铁镞。在交换上已经是“国国有市”。社会已有大人、下户与奴婢、生口之别。大人皆四、五个妻子，是上层统治者，下户则有二、三个妻子。两者间的地位与尊卑差别明显，但下户并不是奴隶，而奴婢和生口则具有奴隶性质。
历史上，卑弥呼派遣使者难升米朝见魏帝曹睿。魏帝赐予卑弥呼以刻有“亲魏倭王”的紫绶金印一枚，包括铜镜百枚在内的礼物若干，邪马台国派到魏戍带方郡的使节前后达4次，同时献生口、倭锦、珠、弓矢等，魏国也曾两次遣使至邪马台国，赐以金印、紫绶、锦绢、铜镜、珍珠等。
邪马台国与另一个由男王统治的狗奴国向来不和，她特地再次派遣使者来到魏国求助，魏帝派出使者表示支持邪马台国，但是狗奴国对魏帝的檄文却似乎并不在意。
现在的倭国群岛上有上百个部落。四五百万人，分成了两个敌对的势力，一个是邪马台国联盟，是个松散的联盟，大概有近两百万人，一个是狗奴国，有两百四十多万人，邪马台联盟因为是女王统治而且女王常年不露面。下面部落各自为战，抵不上男王统治、秩序严密的狗奴国。一直处于下风。
卑弥呼派使者难升米拜见吕布，吕布趁机勒索了一大堆条件，难升米迫于严峻的国内形势，都答应了。
数年后，周瑜的东海舰队、甘宁的渤海舰队来到邪马台国，前来迎接的邪马台执政。女王的弟弟半藏满怀感激地迎来他心目中的天朝皇军，不，中华天军。
半藏看到中华帝国军队的精良武器、严正军纪、强悍军容，每一个战士都是龙精虎猛、彪悍英武，并不是自己那些矬子士兵所能比拟的。恐怕是十个倭兵都抵不过一个宋兵，半藏原本想要不卑不亢地面对强横跋扈的周瑜、甘宁，但跟着周瑜、甘宁身后检阅了中华军队之后，就变得畏畏缩缩。
周瑜看也不看半藏，将一份合约扔在他面前，半藏拿到手中一看，合约封面赫然写着：二十一条。
这个“二十一条”要求的内容共分五部分：第一部分关于四国岛问题，共四条，要求倭
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