司隶校尉，乃是世宗孝武皇帝所设，最初是监察京师之官，等同于从御史大夫手中夺取之权，而日后，却越来越拥有权势，在西汉末期，司隶校尉便位居在九卿之下，乃当朝大官，而东汉，更是手持京师内军事，赐予不敬之权，所谓不敬，就是面对三公九卿，都能不敬犯上，而不会问罪，因为司隶校尉极为特殊，监察京师，上奏天子，可不敬上官。
至于威宗孝桓皇帝时，司隶校尉拥有直参天子，持金铜的权力，手持京师军政，风头一时无二，祢衡担任司隶校尉，却也没有甚么好操劳的，平日里，司隶校尉自然是苦差事，因雒阳之内，多游侠好手，此些好手，与诸多世家子弟勾结，可想而知，犹如袁术袁绍此些子弟，曾也为雒阳诸多游侠之首。
司隶校尉若是处不好，便会跟诸多世家子弟结仇，雒阳内子弟，孰好惹？其叔父辈多为三公九卿，又或者天下闻名之名士，而对待此些世家子，却不能以阉竖贼寇处置，若是擅自杀之，立刻惹祸上身，曹操担任北部尉时，可下令斩杀违纪之阉竖亲近，因此可搏命，而那些士子，曹操也不敢轻举妄动。
不过此刻，因黄巾动乱，雒阳内世家子弟多从军随同作战，游侠更是少数，使得祢衡未有甚么难处，而原先诸多官吏，犹如雒阳令周异等诸多人才为之用，而司隶之范围，括京兆尹，河南尹，右扶风，左冯翊，另包括河东，河内，弘农三郡，祢衡之权，便是在此些郡县内监察四方。
祢衡也未有借着新官之威巡视四方，继续留在雒阳，黄巾平定，并不代表叛乱结束，祢衡心里知晓，黄巾之后，大乱方才是真正拉开序幕，而首先登场之人，便是如今正在雒阳四处结交好友，等待赏赐的董卓，祢衡便留在雒阳紧紧盯着董卓，他并不希望在自己巡视一圈回来之后就看到雒阳内换了主人。
而刘宏也愈发混乱，先是不顾众臣反对，对各种官职明码标价，只要士子出身，便能以钱财升官，诸多爱好名声之士子自然不屑于此些事，不过也自然有好此道者，不少官吏贿赂天子，便被天子恩赐官爵，原先官吏，却是罢免归家，使得朝中天怒人怨，此些官吏，又无甚么本事，四处上任，却是更加扰民。
原先百姓便因黄巾动乱而无处维生，此些贪官酷吏更是使得民生犹如水火，祢衡心里也对天子有了不满，试想，若是有些士子对他此等司隶校尉感兴趣，便花钱财买之，那祢衡先前之功勋又算的几何？而此刻，原先名望还算不错的董卓不知为什么，忽然向天子贿赂重金，因而升任冀州牧，封昙乡侯，领破虏将军。
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