契丹实力远远弱于我大赵，之所以没被我大赵远驱大漠，一是契丹一直与西燕同气连枝，互相呼应。二来也是我大赵不甚重视的原因。认为契丹不过一地之患，过于轻视。结果就是这小小的契丹每每关键时刻就跳出来牵制我大赵兵力，让人烦不胜烦。”
吴书刚说完，中书左臣薛令出列点头赞同自己的顶头上司说道：“现大赵东北虽有长城在手，可当地气候寒凉，土地贫瘠，军民甚少。长城防线也是年久失修，契丹年年寇边掠劫，不停再放我大赵之血。微臣也赞同先解决这最易解决的契丹为上。”
“唔。众卿之言有理。可有什么方略？”赵奢点点头认可了上书房五大臣已经统一的看法，问到。
“可学秦凤路，永兴路二路做法，修筑堡垒加强兵力步步为营，蚕食契丹的休养之地。”尚书右丞张留提议道。
还没等皇帝发话，何至卿就苦笑着摇头说道：“不可，秦凤，永兴二路修筑堡垒就已经让户部叫苦连天，头疼不已。要是在上京州与东京州再次修建堡垒，怕朝廷负担不起。户部要撂担子不干了！而且驻守的兵员又从何而来，再征兵？户部的日子真的不用过了？”何至卿一直以来就是负责国内的粮商一事，户部的底子如何，他一清二楚。
“那又当如何？”皇帝皱着眉头问到，户部的情况他也是知道的，再在那里修堡垒，还要一直修出去用来控制地盘，朝廷真的负担不住。至于加税这个想法从来就没在他脑海里出现过，五大臣们也无人敢提。
众人相顾无言，契丹盘踞长城以外已经多年，能解决早就解决了。不是打不过，无论京四军调那只军队都能把契丹打得满地找牙，特别是神武军，更是追着契丹打。只可惜契丹从来不与你正对面的硬碰，你来我走，你走我再上。弄得大赵完全没脾气。再加上契丹又不同于中原的任何一个国家，完全没有驻地一说，就连皇仗也随水草而迁移，想打都不知道怎么打。贸然出兵，打掉一两个部落于大局无补，徒耗钱粮。
常驻边军嘛，一个是财力上吃不住，毕竟还有南唐与西燕这两个有可能覆灭大赵的生死大敌在那杵着，对比之下，契丹不过是时不时来你家偷些东西的小偷，无伤大雅。而南唐与西燕就是时刻想把你全家砍死的强盗了，谁重谁轻一目了然。
第二就是一些不好说的东西了，不符合大赵强干弱枝的政策。毕竟前唐陨落于节度使的事实还在那摆着。
众人默默无言互相看着，方向是有了，方法却还是个死结。一时间大殿里面的气氛有些沉闷。
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