第三更
第二天一早，曹操见到了荀彧，说道：“我想清楚了，你说道那件事，就不要进行了。我和夏枫小兄弟一见如故，我是不想针对他的。”
荀彧了解曹操，他要不是因为其他的利害关系，不会在意一个只有一面之缘的人的。荀彧笑笑，也就不再提起此事。
这一幕，夏枫是不知道的，要是曹操动了对付他的心思，袁绍的大军在自己围攻平度的时候，进逼过来，结局就是另外一个样子了。
而这一切，就全在曹操的一念之间！
护国军经过了这段时间的征战，成功地控制了即墨、青岛、胶州、莱州、高密和平度六座县城，并相应地控制了这六个县的广大土地。
护国军经过了连续作战，急需休整，夏枫决定近期结束战事，全力经营已控制的地区。由于只有六个县，叫一个郡不够，于是，夏枫给这个地区起了个名字，叫寂寞地区，按照原来的各个县的原来的辖区，仍然划分为六个县。
为了统一管理该地区的军政事物，夏枫决定成立军政管理委员会，简称军管会。他自己担任了军管会主任。副主任有程昱、太史慈、高敬，委员有夏侯兰、刘商、茅均、茅良、穆达、韩成、刘商、廖青、张磊、赵云和高顺。这些人就是现在护国军集团的主要骨干。
军管会军事方面由夏枫负责，政务方面由高敬负责。护国军的军事人才济济，政务方面就比较薄弱了，其中担任过县令的只有高敬和茅均，而且茅均的县令上任不过几个月就离开了，实际经验并不多。由于孔融将各个县政府都搬到了莱阳城，即墨地区这六个县，熟悉政务的人只有高敬这些人了。好在原来的即墨县政府的人都被高敬从莱阳带了回来。
夏枫委托高敬和茅均推荐各个县的县令人选，由高敬进行培训。再由这些县令推荐各个县的管理人才，由程昱、高敬和茅均负责审核，总算是建立起来了即墨地区的政务管理机构。人员名单送交刘贺，上报大汉朝吏部正式任命。即墨地区的各项事物开始正常运转起来。
由于刚刚经历了战乱，军管会首先要做的事情就是赈灾。百姓们几乎家家断粮，数十万百姓的粮食问题是目前最大的问题。护国军从平度缴获了一部分粮食，动用了护国军的部分储备，然而还是不够。
韩成现在是护国军的后勤部长，他紧急动用他的商业关系网，四处采购粮食，但是仍然供不应求。此时，夏枫想起了袁绍和曹操。于是，他派刘商携带着大批的财宝，去见曹操和袁绍，请他们卖给护国军一
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