会议结束，小包再次到基层去了。李世栋和省长常湘解释说：小包年轻，就是坐不惯办公室，这把机关搅得鸡飞狗跳，他就不管了，跑出去多轻松啊！
常湘对小包的做法很是恼火，你这还是高级干部的工作方法吗？这大会议题和内容本该先和我们商量后才能决定的，你先给我们常委看了不到一个小时，就匆匆贯彻下去了，这还把我们放在眼里吗？首长就是给你再大的权利，也不能这么从我们头上跨过去吧？
解释的事情当然要由李世栋来做了。徐二的工作忙了起来，驻防的部队开始调动起来，武警也跟着行动起来，分别在海口、白马井、东方、崖城、三亚、陵水、文昌七个地方的沿海港口，圈出来大面积的军事警戒区，中心部分还搞出军事禁地。中心区域搞起国防工程，警备人员还十天半月轮流换防，一时，全岛如临大敌。加上村寨里实行征地政策，村民都想把征地界桩往自己这边移动，好拿上钱去当城里人，整个岛上分外热闹。
三月十一号，海南特区的报告正式批复下来，全面肯定小包的规划，并于近期派出强有力的技术工作组前来帮助工作，同意调派工程兵部队和中建、中铁、中交集团约三十万人于五一前进驻海南。同意海南关于粤海铁路的建设计划，责成铁道部协同中科院尽快完成详细设计图纸，由海南广东和铁道部共同完成规划和筹备，争取年内备料完成，尽快开工。与此同时，跨海轮渡的设计也要尽快完成，并尽快建造。
环岛公路、环岛铁路、加上粤海铁路，海南电网四大项目同时列为九五国家重点项目。海南大开发，再次掀起高潮。
小包带着王十九和老田，加上省委的工作队，分乘十几辆大巴车，继续在各地考察调研，一直转悠到五一才回省城。跑了全岛两百多个乡镇农场中的半数以上，对当地情况有了更详细了解。
不能和海西特、慎阳和包盛公司相比，就是和西部农村相比，这里的生产条件还是比较落后的，机械化推广应用也即是在国营农场才可以见到，农村的小手扶拖拉机很少见到，大部分田间劳动，还是大水牛来负担。
海口有家八一拖拉机厂，产品却只是一种工农12型手扶拖拉机，用于耙田，运输，机耕任务，产量极低，每年也就是一千辆左右。小包在这里驻留一整天，看了落后的设备和粗糙的工艺，和干劲十足的工人形成强烈对比，当场决定，兼并这个厂子，由中国北方农业装备重工集团和海西特车辆机械公司联合投资，注入资金和技术，抽调技术人员，调拨先进设备，在
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