至于廖禹本人，一直守在凡心府外，滴水未进，寸步不离。待三天后凡心离开，下狱了两千余人，廖禹战战兢兢保住了一命。
回到莽浮城后，勾羋早已潜逃出城，不知了去向。凡心认真思考这次在句芒城和湣泽的经历，身体恢复后，他又微服考察了几个自己麾下的城池，由于湣泽的原因，情况虽有所好转，但也大多不尽如人意。
尽管眼下荒原还强敌林立，但凡心的梦想并不局限于这里。以眼下自己治下的这种情况，别说将来踏足岭内异邦了，是否能维持住现状都尤未可知。
即使就此败亡又如何？我原本就一无所有。
可是，就算是亡，也不能这么稀里糊涂地从内部垮掉！
万一，我要是成功了呢？
于是他力排众议，拿出了壮士断腕的决心，重新整饬兵备。申严号令，专门在各地守备以上城池设立监察司，不归各级辖制，由纪元统一掌控，单独向凡心汇报情况。专门发出布告，鼓励广大摇民、荒人揭发各级长官及军卒作奸犯科、贪赃枉法之事。一时间莽浮平原、海澜江和无定河流域九城三十六镇风声鹤唳。
随着各种问题的暴露，监察司的权力急剧扩大，经常会有纪元的流言蜚语，但凡心选择了默默支持。他坚信恩宜自淡而浓，先浓后淡者，人忘其惠。威宜自严而宽，先宽后严者，人怨其酷。
疾风知劲草，除去跌落时纪元一直对自己的不离不弃，这也和凡心的用人有关。凡心用人询事、考言，二者并重，博访周咨，默识于心，他能在举事后左右逢源，与他知人、识人，身边网罗了很多求真务实的人有很大关系。
再说监察，目的便是甄别，去其粕莠。所谓榛棘不除，则兰蕙减色，害马不去，则骐骥短气，让那些敢于直言而得罪当权者，不幸陷于吏议的有用之人，为自己效力。
虽然揭发检举时，后期偶有诬告谄詈的情况，但这一举措确实强有力地震慑了各级顽主恶吏，最夸张的时候，每日出城逃走的达官贵族数以千计，极大地捍卫了最底层一直受欺压人们的利益。
两个月后，反对的声音逐渐少了，凡心渐渐廓清了自己队伍里的害群之马。他和景若评估形势后，决定顺势推进赋税的改革。
青亡以来，各个势力依然沿用了青的课税制度，凡心也不例外。但是随着战乱的频发和监察以来众多前朝贵族的逃离，以前的课税制度无形中加大了广大底层摇民和荒人的压力。而且以前的税收以实物为准，每年收上来的东西千门万类，堆积如山，
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