三公就如同西汉初期的皇帝一般，作为黄老之术起家的大汉王朝很明白无为而治这一套的根源。
那就是给县官找一个合情合理的现管，比如当年他们给自己找了一个丞相。
当没什么问题的时候，让丞相去做所有的事情，为这个王朝出人出力，奋斗一生。
当问题出现的时候，那就把这个“罪魁祸首”弄下去，然后天下大吉，从新开始。
但一个人的现管终归还是不太稳妥，所以在将那“丞相”一气化三清之后，也同样将现管这件事情一分为九，做了一个类似于金字塔形状的朝堂制度。
三公看似权利极高，但是实际上则是只有开会议事的权利，以及管理他们下面的九卿。而且还是各管各的，三公管九个，一人管仨，公平合理。
太尉管下面的太常，光禄勋以及卫尉。
司徒管下面的廷尉，太仆和大鸿胪。
司空则是负责下面的宗正，少府，大司农。
这就是所谓的九卿，而且他们九个才是有真正的具体职权，也就是所谓的干事儿的。
然后剩下的朝堂之中的各种官员，负责各种事情的各路要员臣子，也都是在九卿下面的。
所以如果说地位，三公绝对是更高的，但是位列九卿则是所有刚刚进入官场之人那最初的梦想。
地方上面则是州郡县乡，这也就是所谓的刺史，郡守，县令等等了。
不过这里要注意的是，郡守官至两千石，但是一州刺史则是只有八百石，在这上面，似乎刺史还不如郡守。
那是因为西汉后期，刺史出现，他们是只有监察之权而没有实际的权利。
而他的上级则是直接归属三公的司徒。
这就让很多人在三国里面抖机灵了，一看到刺史如何如何就说这刺史都没有实际权利了。
他们就是个八百石，这作者一看就不懂历史，如何如何的吧。
说他们抖机灵并不是说某个写刺史的作者就一定懂这方面的东西，也有可能是他瞎猫碰上了死耗子。
要知道刺史只有监察权，而没有实际权利的时候是在西汉后期。
那个时候刚刚撤掉丞相一职，加上三公九卿刚刚成立，这个时候就和宋初对宦官一样。
他怂啊！
所以皇帝对于三公是比较忌惮的，最起码在那个阶段是很忌惮的，而作为司徒权利的延伸，皇帝对于刺史这个官职的态度，那基本上就相当于官员对于宦官的态度。
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