不过既得利益的世族大姓久居社会上层直接间接都把持了政治局面习於高人一等此时受到冲击也并非都愚昧到不晓得要互利共生亟谋反制之道。
如果要把他们对政治的影响力降到最低根本的解决之道还是培养人才取代。
这时书院和武院的重要性便显露出来。
当初成立书院和武院陆羽的目的主要的不是普及教育而是拔擢人才。
历史上许多人才都是出身寒微；他们固然勤奋苦学但真要论起他们成功的原因往往是令人感到些许悲凉的“运气”－－运气好的得到朝廷青睐一举成名；但却有更多运气不好的人满腹经纶才学胸怀鸿鹄之志却“牛骥同一皂鸡栖凤凰食”。
以名相吕蒙正为例若不是生在科举时代的宋代有机会靠考试得到拔擢而是活在世族政治的汉代恐怕也只能困厄一生抑郁以终了。
陆羽提出的普及书院教育构想是在各县设立县学让十岁以下的孩童可以就读一切生活费和学杂费都由政府支给只有书籍费用由自家承担；就学三年後考试取成绩优秀者入郡学就读同样三年一试再择优秀者按专长、兴趣进入各州书院或武院进一步学习考试毕业後便可在各州担任中下级官员和军中职务。
当然更为优秀者就被选入长安的中央书院和武院深造合格毕业後即可担任中上级官员或军中将校。
为了尽量避免人才被埋没虽然经费拮据陆羽仍要求各级学院凡有资质特佳却家境清寒者准予一切免费；甚者可由地方耆老作保开具证明提供清寒救济让这样的人不致因家累而辍学。
这一措施不仅嘉惠许多濒临贫困的家庭带给他们对下一代的期望也勃兴了求学、习技的风气为日後帝国垂三百年之盛世提供了最佳的後盾和稳定的基础。
另外陆羽还开创了风气－－成立女子书院。本来这只有在荆州书院施行主要对象是各官员的女眷。现在鉴於人力不足且各面都需要人才有时一些较细致的工作由女子担任更方便。尤其在战乱之世女子的比例高於男子如果还不善用死守古人教条对陆羽来说那就真的是笨到家了。
在陆羽的主导下先在各州大郡成立专门的女子书院培养女子识字及专门的技能诸如护理、纺织、雕塑、会计等。
如具特出才艺或资质特佳也可同样进州学、甚至中央书院学习毕业後可担任书院教师之职或进入公营企业担任专门雇员待遇相当优渥。
担任教职的当然是以陆羽的几位爱妻为主如秦思雨、蔡琰教授星算及文学糜贞教授医学护
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