一直按兵未动，甚至还在康熙五十九年作为和硕特贵族的代表，参加了清军护送**喇嘛（西藏佛教格鲁派两大活佛之一）入藏的军事行动，并最终完成**七世的坐床仪式，完全是因为在那个时候他还不具备足够实力以对抗清廷，不得不以暂时采取臣服的策略，待养精蓄锐之后，瞧准时机东山再起。
对于这两个磨拳擦掌密谋反叛之人，朝廷确实是疏忽大意了。在罗卜藏丹津这边，是因为他伪装得实在是太好了，连护送**七世进藏的军事行动都能够圆满完成，谁会怀疑到他会是逆臣贼子呢？至于策旺阿拉布坦那边，尽管他是十四阿哥的手下败将，还是叛逃的败将，但是在十四阿哥任抚远大将军期间的平叛结束之后，从朝廷的角度来讲，早已经因为西北连年战事而陷入了被动局面，国库耗银急剧增长，由于不能一举消灭策旺阿拉布坦的势力，双方陷入拉锯战是一个双输的结果，而继续虎穴追踪必将导致整个大清帝国被拖入泥潭。为此朝廷不得不审时度势，虽然策旺阿拉布坦是叛匪，但是他隐匿行踪，不再主动出击公然做出反叛之举，保全了朝廷的颜面，少打一场战争，无论人力财力物力都是极大的节约，这对于国库仅存八百万两银子的康熙帝国无疑具有巨大的吸引力。为此，先皇审时度势之后，不得不默认了策旺阿拉布坦的小人行径，对他采取怀柔政策，只为确保边疆安定稳固。然而，小人永远都是小人，结果终究是养虎为患，尽管他只是一只病虎。
康熙六十一年，当先皇驾崩的消息传到西北之后，一直对朝廷心怀不满的罗卜藏丹津仿佛是被打了一针兴奋剂！让他瞬间就看到了谋反的曙光。难掩心中极度兴奋的他于是乘趁着十四阿哥回京奔丧之际，与策旺阿拉布坦的秘密接洽重新密切而且频繁起来。策旺阿拉布坦这只病虎早已经疗好旧伤并且养精蓄锐多年，早就等待这个千载难逢的机会已经不耐烦了，此时面对罗卜藏丹津这支强大力量的鼓动游说，当即是一拍即合，双方立即暗中勾结共同商讨起兵事宜。
就在罗卜藏丹津与策旺阿拉布坦大行谋逆之举几乎快要到了毫不避讳、众人皆知的地步之时，时间转眼之间就到了雍正元年之初。皇上登基之后方方面面的事情都面临着他的决策定夺，其中一项就是稳定边疆政局。西北边疆是两任帝王的心头之患，而两代帝王看人的眼光又是同样的精准，在青海蒙古诸王之中，皇上独具慧眼，看中了忠心耿耿的察罕丹津，于是以护送**七世进藏有功为命，晋封他为黄河南亲王。
面对察罕丹津的加官进爵，原本就心存二心的罗
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