商贾是逐利的，他们的财富也都是辛苦积攒下来的。
硬化官道收费的提议，很快获得众人的一致认同。
但这项政策能持续多久，一众豪商还是心有疑虑，毕竟硬化的官道还是官道，所有权还是官府手中，怎么收过路钱，收多少过路钱都只能是官府来收，商贾没有权力私设路障，便不能保证能一直收下去，在收取过路费的利益上，他们的利益便不能保障。
对于这种顾忌，沈缙也只能给他们承诺，承诺他们一旦官道硬化完成，出钱多的商贾可以派人参与收取过路费。
然后又告诉他们，硬化官道的主要目的是方便车马往来、货物运输，货物运输速度加快，运输成本降低，可比收取路费能获得更大利益。
两个月后，在造院技术人员支持下，益都府、济南府、潍州、莱州、密州等地陆续有商贾投资建成了水泥生产作坊，并逐渐开始水泥生产。
与此同时各地官府在安抚使要求下，开始拓宽连接各州府的主要官道，统一扩宽至三丈宽，征地所需钱财，或土地置换，朝廷负担一部分，其余部分各地官府自行承担。
拓宽官道的钱说是要地方官府承担，但最终还是摊派到当地百姓和乡绅商贾身上，好在免赋六年，民间已不似金国统治时期那么困难，所以并未引起太大的麻烦。
当然，在扩宽官道和硬化路面期间，山东各州府也有大量官员因为贪腐和收受贿赂，在朝廷强力反腐的大环境下，丢掉了官职。
但这些并没有影响山东官道修筑，随着一批批渴望建功立业、做出政绩来的年轻官员到来，官道拓展和路面硬化甚至开始迅速推进。
由于此事是由安抚使大人亲自主导，新上任的各地官员无不想在沈大人面前表现，于是一个个年轻有为的官员很快出现在沈缙视野之中，并很快升迁，得到了重用。
各州府分段修筑硬化，同时开展，速度自然是空前的快。
再加上山东境内的官道绝大多数原本就很平缓，很少穿越山丘山峦，所以不论是拓宽还是硬化，难度都不大，唯一耽误硬化进度的便是水泥产量。
虽然为加速官道硬化，一开始各州府就建了水泥生产作坊，但水泥产量还是远远跟不上硬化速度和需求。
为此，各作坊不得不迅速招募人手，加以培养，扩大作坊规模，加大产量。
各作坊人力需求增加，先前从北方逃难来的百姓便有了更多谋生的地方。
整个山东在忙碌将近一年
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