是治理地方，不只是执行朝廷法律，还有教化地方的职责，两者并无轻重之别。对案件是从严从重，还是薄罚，一个标准就是能不能教化地方，所谓淳风俗。必要的时候，甚至可以依地方风俗法外断案，就是乡原体例。州县官员与路级监司的官员不同，也与后世有别。他们不但是朝廷派出治理地方的，对朝廷也代表着地方。对百姓代表着朝廷，对朝廷则代表着地方百姓，一方面是朝廷律法，另一方面是乡原体例。乡原体例不是地方法规，地方法规是朝廷律法的一部分，此时称一州一县条例。乡原体例是地方风俗习惯，遇到了不合地方常理人情的案件，地方请愿要求更改结果，就是依据于此。
周沆就是这个意思，如果订立契约时明订违约金，商人在违约能够得到好处的时候，自然会选择违约。如此一来，会养成漠视契约，不诚信的风俗，违背了治理原则。
杜中宵道：“副使，商人做生意，本来就是逐利。任何一单生意，都是有风险的，风险多大，双方各自承担多少，就在契约里表现出来。如何表现？一方违约赔罚金若干，另一方违约赔罚金若干，这个数额就是各自估计的风险。当时估计错了，后来又有何话说？若讲如此不诚信，以后不与此家做生意好了。”
周沆想起了想，点头道：“如此说也有道理。不过民间人身契，又有许多不便处。”
杜中宵道：“人身契反而好办得多。百姓卖身为奴者，无不是走投无路，不得不如此。朝廷当爱护百姓，约束主人不得苛待奴仆，契约自然倾向卖身者。卖身者要赎，主人本就不该阻拦，是也不是？”
周沆和张士安点头：“自该如此。”
杜中宵道：“那就好办了。立约时有期限，若是提前赎人，只需把典身钱分摊到时日里，把以后日子的钱还给主人就是。当然，赎身之后主人家或要雇新人，需要时日，便可商量，是多做些日子，等主人再雇了人来才走，还是交些罚金。这个日子要定下来，最多一个月，罚金也不能多。”
杜中宵是按他熟悉的工厂工人辞职来算的，提前一个月辞职不算违约，实在等不及给赔偿。这个年代的奴仆其实就是雇佣工人，依然是朝廷编户，人身权利得到保护。不过这个条件，对于奴仆过于宽松。
张士安道：“提举，若是如此定，对于卖身人来说，契约期限便就可有可无，全无约束。提前赎身时，还是要跟主家商议，双方议定才好。只要让主人家不亏钱，谁还会强留人不成？”
杜中宵道：“怎么不会强留人？提刑，便
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