燎原，就是这样才出现的。
有这样几个弊端，彭羽岂能视而不见，所以议民制度就此产生了。
何谓议民？
议民就是民，绝非官员，他是民众之中享有话语权最大的人。
他是从各地的百姓之中，选出的出类拔萃或德高望重的民众来担任的一种荣誉封号。
在郡县乡里亭中，分别称呼为郡议民，县议民，乡议民以及“里”“亭”合二为一的亭议民。
百户之中选一人，是为亭议民。百亭议民中选其一，是为乡议民。十乡议民中选其一，是为县议民。十县议民中选其一，是为郡议民，而人数的比例当然是可以调节的。
别小看这荣誉称号，他的一个特dian就是“谩骂无罪，议论有理”。
他们可以大肆抨击甚至谩骂当地的官员以及当朝的时政，乃至一切问题，都可以发表他们的看法，而在担当议民期间任何人不得对他们有丝毫阻碍，否则以重罪论处。
在彭羽的设想之中，议民可充当一个调节剂，还能充当自己的观察员。
因为民众才是深刻理解太守、郡守以及各级官吏到底是否称职，具有切身感受的一类群体。
但他们往往被统治者忽视，他们真正的需求也不被统治者理解，这才造成的为什么华夏几千年历史一直是分久必合合久必分，几乎难以消停的状态。
简单来说，就是官只将比他大的官放在心上，却对自己管理的民绝不会放在眼里。
所以，官员与百姓的分歧越来越大，久而久之，必然出现分崩离析了。
而议民制度不仅能抨击时政，谩骂当朝者，他还有一个特dian能让官的两只眼睛，至少有一只是放在民众之上，也至少也有一半心思也放在民众之上。
因为议民制度另一个特dian就是可以弹劾，而且是可以向想要弹劾的官员的上二级进行弹劾！
如何弹劾？
亭议民可弹劾亭长及里长，乡议民可弹劾乡长及三老，县议民可弹劾县令及县长，郡议民的权利就更大了可以弹劾太守及郡守。
比如说担当郡议民之人，如若弹劾某太守，却得不到想要的结果，或者说对这太守的处理不满意的话，可直接来寻彭羽本人说明情况，而期间任何人不得阻挠，还必须派专人护送！
这就是议民的权利！
如此一来，事情就简单多了，无论官员的权利有多大，议民制度的存在必定能够遏制一二，就算不能彻底以
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