下治上的方式将官员管住，但至少也能让官员不敢过于招摇，过于猖狂。
总之，彭羽的想法很简单，虽然想要根治官本位，可能任重道远，甚至只要皇权还在，则绝无可能根治得了，但是能加以遏制，加以限制，来让百姓过的好一dian，让官员能聆听百姓的呼声，那就是值得尝试的。
彭羽估计，这项制度一旦落实，数年以后，将彻底隔绝各地当权者明目张胆，无法无天等一系列台面上的显性贪赃枉法。
虽然隐性的贪赃枉法，似乎依然得不到解决，但是不要紧，至少也能让官员们明白，不可太过放肆。
换句话说，能在东汉，在皇权制度制约下，让官员夹起尾巴做官，不敢在光天化日之下招摇过市，草菅人命，胡作非为，欺民辱民，这已经是很大的进步了。
当然了，彭羽的议民制度，这件事牵涉太大，必须循序渐进，不可急于一时。
先从选择性区域试dian，如金城之地，就可施行“议民制度”，在试dian期间也无需着急，只需试dian到“乡亭”阶段即可，至于郡县一级因牵涉太大，将会在“乡亭”建设完备以后，再行升级开放。
如若证明可行，再从全西凉的“乡亭”中开始广泛施行，如此一来让这制度在百姓之中生根发芽，给予百姓一种想法，然后等到时机成熟以后，彭羽再顺应民意登高一呼，彻底开启真正的“议民制度”。
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(九头鸟书院)
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