当然这些兵卒并未上前线杀敌，只是在后方屯田而已。
但这些屯田的兵丁，也是兵卒，这些人没日没夜的劳累，却得不到相应的待遇，彭羽岂能心安理得的就此“剥削”着他们？
第二，西凉的环境越来越好，百姓们都能丰衣足食了，内部的不安全因素越来越少，境内根本无需再养着如此庞大的军卒来震慑百姓们了。
第三，彭羽庞大骑兵的建立，全体上下早已被骑兵所震撼，纷纷感叹骑兵的好处，如此对于步卒的需求反而淡化了许多，所以与其养着如此多的兵卒，不如让他们解甲归田，去成家立业去。
总而言之，彭羽不想还没什么，一旦考虑到军卒之中发现需要解决问题甚多，综合来讲，就是兵卒太多，待遇不好，无家无室，老无所依。
彭羽既然发现了此些不合理之处，岂能视而不见？“军卒改革”就犹如大兴土木一般在西凉大刀阔斧的进行了。
军卒改革相对于彭羽的政治改革就简单许多了，这是因为，西凉越来越富庶了。
乱世愿当兵的人，都是因无路可走，只能依靠当兵谋条生路而已的人，这些人刀口上舔血，死人堆滚爬所为的却是生存二字罢了。
现在的西凉，可不同往日，乃是一风水宝地，到处都是良田，养活一家老小，早已绰绰有余，而军卒获得的待遇只比普通百姓好不了多少，如此一来，只要彭羽松口，让其能够选择性解甲归田，军卒之中愿意的人大把。
所以此事不可操之过急，当彭羽与顾雍商议过后，开始在西凉缓步实施了。
先让年满三十五岁者，立即解甲归田，并由当地太守负责置办家业，并且按照其在彭羽卒伍之中的年月来免除赋税。
如在彭羽军中待满了三年者，相应获得免除赋税三年的待遇。
如此一来，这些年龄偏大的兵卒虽依然“无家”，但至少“有室”了，而且还有一定的生活保障，这些兵丁自然对彭羽感恩戴德了。
当这批人被安置以后，再慢慢的将“军屯农”改制为“民屯农”，让这些黄巾的俘虏不再以军卒的身份屯田，更加大他们的收入比例，如此一来，这些兵卒自然喜出望外，皆兴高采烈的从军屯改为民屯了。
各地太守在其中只是起到监督的作用罢了，当军屯农彻底改制成为民屯农以后，彭羽更计划彻底的收手，让他们自由的在西凉生活。
这批兵丁也不容易啊，跟着彭羽多年，也苦了多年，虽然如此使得彭羽似乎损失很大，但彭羽觉得
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