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第二十三话 六月敕令(下)

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通线附近的旅馆、餐饮业。

第三,督促城市手工业成立行会,并且落实手工业的学徒制度。很可惜,这项制度在帕拉斯王朝灭亡后就没能继续下去,直到工业革命开始前的一个世纪,亚尔提卡特人才重拾前人牙慧。伴随的政策有,允许诸如铁匠、裁缝、木匠等工匠每年招收一定数量的学徒,招收学徒的工匠可以得到一定的税率优惠。另外,各行会每年要对同年招收的学徒进行考核,获得优胜的作坊可以得到行会内一些优惠和奖励。后来还有王室的专门考核,成绩优异的作坊能够获得王室的固定订单。军神时代的行会,只是一个政府用来控制市场和促进行业发展的松散组织,和后来的以垄断经营、避免行业内部竞争为目的的民间组织是不同的。

第四,保护自耕农利益,限制土地兼并,鼓励自耕农发展副业。关于这点,其实涉及的内容最多也最复杂。仅举一例来说,从明年开始,独立的自耕农赶集时,可以申领一张特殊的营业执照,该执照只限集市当天使用。凭这张执照,农民在当天出售货物所得只要交纳相当普通商业税三分之一的税款。相对的,职业商人就必须申领不同的营业执照。另外,提高土地兼并成本;降低政府对农民贷款的门槛;税收政策向自耕农方面倾斜等,都是必要的辅助手段。

第五,对外宣布,重金招徕大陆上的学者和工匠,不论国籍、不论学科、不论出身。其一,是为了在5到15年内逐步建立起一套完整的教育系统。至于其二,在敕令里特别注明了,凡是对法律有研究的学者将特别优待,而目的也就在于尽快编撰一部新的《法典》。****西后期建立全大陆仅有的简单基础教育体系,就是一般称为“三三简学”制度,所有6到12岁的儿童必须在三年内每天去上半天学,要学会读写简单军事命令、简单的加减算术、绘制简单的地图三样基本功课。表面上这是为了提高兵源素质做的工作,实际上,大图书馆、文官学院、士官学院三方每年会派巡回团到各地抽调一些在简学中成绩优异的学生继续深造。和此相关的是,那个时代的许多艺术家也往往是博学家,所以很多人因此获得了一份微薄的固定收入,从而自半个世纪前开始衰落的纳西比斯派的艺术又逐渐复兴起来。

于这份敕令中,最为重要的是提到了编撰新的《法典》的条款。这部法典最终于大陆公里352年编撰完成,虽然当时的正式名称是《****西王国大法典》,但一般被通称为《军神法典》。一是因为编撰是由索格兰德提议的,并且他亲自主持参与了编撰工作;二是因为在大陆公


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