用，燕王喜虽然身受传统王侯之学的熏陶，但燕国从被分封北疆，就一直处在和异族不断争夺生存空间的激烈斗争当中，多受商王朝遗族的影响，相对于鲁、晋等中原诸侯，思维上更加的开放，对于太子丹所说，虽然燕王喜不可能全部理解，倒也并非不能接受。
父子在治政大道上取得了相对的统一，太子丹继续说明自己对于政体的思考和看法：
自武王灭商，实行家国一体，依靠宗法分封体制控制王国和诸侯，而诸侯各国，同样是宗法分封，形成卿士大夫的管理和控制体系。从春秋战国一降，宗法分封的分权管理体制就不断的遭到破坏，世卿世禄逐渐消亡，争霸和生存的需要，使得国家集中主要力量成为必然，开始形成国君为首，百官辅佐的中央集权制。而郡县制度则成为其典型。
郡县制度，权力集中于中央，国君通过官僚的外派和非世袭制，形成对各地的严格控制，足以保证国君对全国力量的控制和使用，在强国的道路上，郡县制的作用是非常明显的，而以秦的改变最为的彻底和完备。
但在太子丹看来，郡县制有其明显的缺点，那就是这种体制所要求的精密性和手段之间的巨大脱节。
郡县制从理论上，是完全集权于中央政权的，郡县守令，必须依靠中央的权威和指令来处理政务和管理地方。
但也只能说理论上如此！
任何体制不但是理论的，更是实践执行的。理论上如此在执行中，由于条件的不具备，完全可能走向它的反面。
郡县制就是如此！
在国土面积不是很大，交通便利，口传人送完全可以保证沟通比较顺畅的情况下，郡县制完全可以完成中央对于地方的控制。但国土面积过于巨大，或者中央权威不在的时候，信息流通往往形成堵塞而造成不畅，郡县制反而会因其垂直管理的特点可能走向它的反面。
郡县制的官长，他只受到中央体制内的监督和牵制，具有中央授权下在当地不受制约的权力。却不会在当地受到更广大层面的监督和制约。
当中央的权威受到削弱的时候，郡县官长本身，就可能或者被体制外力量所劫持，或者自身转变为一种独立于中央，进而对抗中央的势力。
比如原本的秦末历史当中，各地郡县官吏，都发生了这样的事情，比如项梁和项羽叔侄的起兵。陈涉起兵，当时虽然声势不小，发展迅猛，但也不过仅仅涉及两三郡之地而已，吴郡守作为中央派驻吴郡的最高军政长官，中央的控制刚刚因阻碍而放松
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