监督的职能能向下延伸，当然也可以向上延伸。
郡县制是中央集权的最好的载体，但在中央集权的中央这一级，同样有着相权和王权之间此消彼长的相互争夺。
战国以来，各国诸侯对于能强盛国家的贤者莫不孜孜以求，国君对于国相的尊重，远在其他大臣之上，相为百官之长，很大程度上，代国君料理国政。很多国君在王位之上，还真像是一个权力的就是授权者和监督者。权力的行使，很多时候都是让相国来代行的。从历史上看，这时候乃是相权最重的时期。
自秦汉以后，君权和相权的分配斗争就从来没有停止过，家天下的性质决定了君权在权力的争夺中处于一个先天的优势地位。但君权再强，也始终无法彻底剪灭相权的存在。虽有不少的雄君英主都想方设法的消减甚至取消相权，但政事繁杂，百务万端，巨大的政务处理需求的现实和君王个人的能力、精力之间巨大缺口，又决定了君王为了国家的有效治理，无法独立处置所有的政务，必须有可以代行其事的强力助手。但相权总是像野火烧不尽的荒草一样，总会以不同的名分重新出现在朝廷之上。
太子丹是主张重相权的。
相权和君权之位最大的不同，是君权世袭，相权不是。世袭的君权，保证了一定情况下的稳定的血脉传承，但可保证不了执政能力和品质的传递。如果所选非人，或是因某种原因而太过无能，或是本身品质太坏，都会导致君权的横冲直撞，给国家的政治造成巨大的冲击和破坏。
相权则不一样，作为相国，或者是知名大贤，或者是从百官当中，历经政治风雨搏杀才得以上位。品质如何不说，其能力一般来说都是一等一的，尤其是承平年代，那些能熬到相位的，可说都是官场中的人精，连朝中一般的大臣都自愧不如，更何况养在后宫，长在妇人之手的那些幼主，就更差的远了。
应该说，重相权更有利于国家的稳定和发展。
但相权重，则君权必然要轻。
权力就像毒\/品，一旦尝到了滋味，没有哪一个肯舍去不要。
尤其是国君这等最高的权力，一旦握到手里，食髓知味，再要放手比舍命都难，非是大智大勇之人绝对难以做到。
在太子丹看来，即便是自己以后，一旦坐到那个位置上，肯不肯自动的放下都难说。
同时，重相权就有一个如何保证相权不出格，不会威胁君权存在的问题。
战国之际，因为是大争之世，这各国君主因为处在生
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