熹平十六年，四月
因战事而停止的外贸之事，再次被开启，而这一次的开启，却与以往不同，商贾们不必再亲自前往贵霜，乃至安息等地区，他们只需要赶到西庭郡，进入坊市便好，曹操在原先的堡垒新哈地区，建立了极为广阔，能够同时容纳数万人的大坊市。
大汉的商贾们到达此处，在这里放下货物，等待安息与贵霜的商贾前来，这对大汉的商贾们，自然是极为有利的，首先，他们这一路上，都没有盗贼的侵害，西庭郡也被列为西州的疆域之内，西州之内，经过贾诩的大规模行动，大部分的盗贼都被除掉，保护了沿路的商贾们。
另外，大汉也不会再像之前那般，每年派出一股的商贾们进行贸易，西州的贸易坊市，是常设的，不会被关闭的，也就是说，商贾们随时都可以在两地之间来回，甚至还可以在那里安排下人手进行销售，派遣人手进行运输，自己坐在府中享受成果便好。
当然，曹操是不会如此优待这些商贾们的，西庭郡的商税，堪称是大汉各个地区最为昂贵的，贾诩整合了西州地区，他并没有大力的进行除国设郡，他还是不愿做的太过于酷烈，在保存了原先诸国的前提下，他在西州内开始建城运动。
却并不是全力的建设城池，而是建造驿站，作为商贾们来回所休歇的场所，这还是首例的庙堂为商贾们所提供的驿站，在大汉境内，商贾们是无法入住驿站的，当然，不只是商贾，就是百姓们也无法入驻，因为大汉并不喜欢看到百姓们四处乱跑。
不乖乖在家里耕作，跑出去做甚么？
若不是为了服徭役，或者求学，没有书信可以证实外出缘由的话，甚至这些外出的人会被沿路的亭卒们抓捕，关押起来，再扔回他们的家乡，当然，大汉百姓本身也不喜欢外出，很多人，甚至一生都未曾出过自己所在的亭里之间，只有失去了田地，无法生计的百姓，才会逃亡，而这些百姓，被称为流民。
好在大汉境内，已经很久没有出现过流民，建宁时期开始的大屯田政策，让大汉的耕田增加了无数，贫苦的百姓们，也有了维持生计的办法，又降低了百姓们的手工税，一些民间的纺织品，木制品，可以在县城里进行售卖，对待他们的商税并不高。
这还是闻人公所提出的，当时，众人都强烈的反对闻人袭，认为他的这个举动，会让大量的百姓们从事木工，纺织，筑工这样的行业，放弃耕作，会让大汉的国力变弱，不过，这政策持续了三十多年，除了很好的改善了百姓们的生活，增加了百
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