其实对于神盾局，章晋阳也很矛盾，这个机构有它存在的必要性，它是一面非常好的盾牌，还是顶在最前面，甚至是勇于顶在最前面的。
无论是面对政府机构的刁难迫害，还是民众的求全责备，甚至于各种有志于统一世界的……幻想家们，神盾局永远都是责无旁贷的第一个冲上去堵枪眼。
章晋阳也不知道他们这个责任感是从哪来的，就好像没有了他们世界就会毁灭了一样，而且他们非常确信就会这样的。
但是他们非常缺乏常识，有的时候经常会把那些本来很小的事就搞得很大，这就很让人头痛了。
如果失去了这面盾牌，奥拉尼德斯，异人族，变种人，还有那些没有办法分类的强化人就要直面民众的舆论压力，并不是每个人都有那么好的耐心。
在某种程度上来说，能活过二十年的超能者，对于人命就没有什么在意的了，无论是自己的还是被人的，都是这个国家无处不在的各种压力给逼的。
神盾局在这一点上做的还是不错的，至少他们在某种程度上让民众知道了这个世界不是那么简单，会有一些稀奇古怪的东西出来。
但是面对政府的那些政客，他们就显得很无力，无论是在舆论控制上，还是事件处理上，似乎一遇到那些政府派就开始束手束脚，不知道自己该怎么办了——那份从内心涌出来的惧怕，完全不是一个有着坚定意志的守护者该有的状态。
即使是在炎黄，超凡界和世俗也是分开的，对于凡人的统治，超凡界从不干预，这些普通人对于超凡界也是很少过问——只要这个世界还在正常运转就好了，反正有什么事我们也帮不上忙，不捣乱就是功德。
这种井水不犯河水的相处方式，虽然和文化习俗、文明状态有关，可也是被漫长的时间证明了的，最有效率、出乱子最少的相处方式。
几千年几百个国家过去了，大家最后都走到这里这条路上来，那么它就是有道理的，可是之后北美鹰不信这个邪，偏要把超凡界也纳入世俗的统治之中。
那个每过几年就换一个人的位子，想要连那些呼风唤雨偷天换日的人都要掌控，而且还会喊出不服就打到你服的口号，这份勇气想必目前在世的所有统治者都是没有的。
这个野望，应该就是北美鹰超凡界混乱的根源了，而神盾局一直试图在双方之间维系着一个平衡，不至于让政府——或者说政府背后的那些人——的野心有过于实际的危害，一边安抚和控制着超凡界的怒火和不耐。
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