然而这一切在媒体上都是超能者的错，就因为这里住了超能者，才会有暴徒出没，要是超能者稍微有点良心，被杀的时候就不应该反抗。
黛西对这些人已经失去了耐心，她放弃了法律之类的正常途径，因为她不止一次的发现，那些被她送进监狱的暴徒第二天就可以堂而皇之的在街上呼号狂欢，警察们看都不看一眼。
她在这个时候感悟了老师章晋阳的教诲：除恶务尽。
也明白了为什么总是和善温柔，爱护动植物的大姐姐绿萝只要动起手来就一直往死里揍；个性爽朗，行为严谨的莎赫拉丝女士除非必要也从无活口了。
所以她的人物报告里越来越多的“目标死亡”，虽然都是因为反抗，但是这和神盾局的传统背道而驰。
梅是赞成的，她对活捉任务目标也没有兴趣，因为他们面对的战斗是人数越来越多的围攻，每次对手少则几十多则上百，处处留手只是让对方更加猖獗，而且她就算是开着和风号出去，也没有那么多位置装这些人渣。
每次只能把善后交给当地的执法部门，而那些人看向她的眼神里，那对力量的惊惧和征服她的欲望让她恶心。
科尔森是理解黛西的，他没有那么多经费维持监狱来关押这些暴徒，而地方政府的所作所为让他很难面对外勤特工质疑的眼神——我明明上次就抓了他了，说好的关二十年，怎么不到一个礼拜又是他？这个月三回啦，我打游戏也通关了吧？
而随着《索科维亚协议》的推行，神盾局的经费来源也成了问题，原本维持神盾局运作的资金，都是神盾局的拓展产业——他们掌握着很多秘密和技术，这些都能为他们带了可观的收入。
但是很不幸的是由于神盾局失去了世界安全理事会的支持，他们在联合国上没有了话语权，所以，在《协议》中有专门的条款规定了和神盾局类似组织的经费来源，被拿来举例子的，自然就是神盾局。
这让神盾局成为众矢之的，他们的很多任务和产业都遭受了阻挠和干扰，科尔森不得不每天为这些烦人的东西头疼。
到了最后，科尔森痛下决心，极大幅度的改变了神盾局的架构，和联邦政府通过谈判取得了共识。
神盾局将正式成为北美鹰的秘密机构——这是在私底下说，但是对外还说是世界性的组织——为北美鹰利益服务，他辞去局长职务，带领一个独立小组负责部分超自然外勤工作，新任局长由联邦政府提名，他的小组负责考察，人选合适即可上任。
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