既然之前从来没有设立过，安西都护府是高是低，全凭政事堂来定。而安抚使的位置高下，早就确定了。
王舜臣十年后才能做一路安抚使，但现在就可以做都护——尽管是权发遣。
设立西域都护府，王舜臣任权发遣都护。
这看来是韩绛、张璪预付的账单。
不过还不够。
“记得朝廷之前封了伊州观察，西州观察。”韩冈说道。
那些投效大宋的土官，朝廷一向舍得赠与官职。光是一个西州回鹘，便是观察使、防御使封出去一堆。而王舜臣现在一个遥郡团练使，在职位上，就有着极大的差距。
“武臣外任的遥郡之封，也只能到观察使为止。”张璪说道。
节度使、节度留后不要指望。
他看着韩冈，笑得意味深长：“而且这件事，得跟章子厚商量。”
武官的差遣任命，归属审官西院和三班院，在政事堂管辖之下。但武将的本官晋升，则是在枢密院的权限下。
朝廷设立安西都护府，都护地位就算能与安抚使相当，超过了政事堂的人事权限范围，可举荐之权还是在宰相和参知政事的手中。不过想给王舜臣加一个观察使的遥郡，先得问章惇、苏颂同不同意。
韩冈点点头：“韩冈明白。”
这好说。
章惇就算要与自己对立，也不会将事情放在王舜臣的头上。
西域离京师实在太远了，也完全没必要。弄坏了在武将中的声誉，对章惇自己都不是好事。
见韩冈胸有成竹，韩绛和张璪都没有其他话要说了。他们所要做的，只是设立安西都护府和让王舜臣就任权发遣都护两件事。至于王舜臣的遥郡，那就由韩冈与章惇打交道去。
西域事毕，韩绛端着温热的茶水喝了两口。突然就叹了起来，“若不是种五重病，这一回就让他去做大都护了。想必王舜臣也不敢有二话。种五也该会乐意。”
肯定会乐意的。
朝廷在近年内不可能北上攻辽，对于此事，高阶将领没有不清楚的。
种谔那种没有战争就会浑身不自在的人，怎么可能不愿意抽空去西域跟黑汗人打？
只可惜种谔生了重病，种建中写了信来，向韩冈求医问药，韩冈之前已经向太后申请过了，从太医局中选了一名翰林医官去为种谔诊治，还特地赐了许多珍贵的药材。
“希望种五能吉人天相。西军有三种之说，可只
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