法图强，有自己的一套理论和想法。以前是看《海国图志》来了解世界，现在列强纷至沓来，洋人就在江户城下行走，他接受这些外国的信息就更加容易。
老旧的幕府，和日新月异的资本主义、帝国主义之间，差别太大太大。想要不被丢下，就必须迎头赶上。至于怎么赶，怎么追，每个人都有每个人自己的想法，松平齐宣也是如此。
“尽管说来。”忠右卫门就怕松平齐宣不来事呢。
“我在横滨，见洋人军警并巡捕一事极好，幕府应当效仿。”松平齐宣也不来什么花里胡哨的，张口就是建立近代军警。
“可以吗？”
忠右卫门早年间也想过这个东西，但是当时不是单独的以军警来设置的，而是更进一步。怎么一个意思呢？
幕府对于主要的大城市，也就是大阪和江户，还算有一定的控制力。不然也不可能平定历史上的大盐平八郎之乱，以及天明、天保年间的江户骚乱。在这两座大城市，德川家不仅设置了官吏，还有大量的流氓打手为幕府所用。
等闲来个几百，或者一二千人闹事，根本就不够幕府砍的。而且大城市里面，幕府的眼线也多。比如说各个街町的剃头师傅，平时剃头，见着生人就向本町的町方禀报，形迹可疑的人在大城市呆不久。
原本京都那边的控制力稍微要差一些，但是现在幕府在京都设置了京都守护职，同时配属了事实上秘密警察部队——新选组。
既有二三千大军驻扎在京都，又有无孔不入的新选组哨探，京都的情势逐渐趋于平静。幕府对于京都的掌控力，也逐渐上升。
加上之前新选组趁着缉捕松平齐宣遇刺一案的凶犯，对着畿内的尊攘分子，和其他的不安定分子，进行了一轮强有力的打击。大量的尊攘分子要么被杀，要么就被流放去了勘察加捕鲸，畿内的尊攘气氛，算是被狠狠的打压了下去。
如此情况下，全国主要的大城市内，幕府是可以号称统治完善的！
但是广大的乡村，也就是实际上为幕府提供赋税的天领内，幕府的掌控力已经基本为零了。要不然当年天野八郎和寺泽新太郎，怎么能够串联起上千农民，跟着其他强诉的农民队伍一道来江户向德川家庆申诉呢。
因为他们附近的几条村，就是天野八郎的爸爸在管事，他爸爸就是本地的豪农，外加征集赋税的庄屋。他不向上汇报天野八郎是个“反贼”，那还有谁能够知道呢？
所以咯，忠右卫门当年的想法非常的直接。为了
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