更重要的是，由于种植技术不高，开垦土地不多，大唐的许多州县一直是处于粮食不够吃的境况之中。
一年到头，四处闹灾荒，这就需要健全的储粮制度，严格来讲，大唐都城周边设立的粮仓已经不少了。
可是，不管是长安，还是洛阳还是时常出现饥馑的灾民，实际上，是因为漕运仍然不够便利。
以及粮食的产量并没有高到可以自给自足的地步。
便利漕运，疏浚河道，这些事情，沈安自然是心中有数，也知道这项工作应该提早进行。
有唐以来，到了唐玄宗执政的时期，从南往北的水陆运输路线就得到了很好的维护。
以至于两京之内，以及沿岸的许多州县再也没有出现过大规模的饥荒。
这件必须要做的事情摆在眼前，之所以一直没有人去提起，并不是沈安胆子小，也不是因为朝臣们就头脑不好使，没有想到。
而是因为，想要解决这些问题，就要动用巨大的人力物力，不是动动嘴皮子就可以做到的。
疏浚河道需要数以万计的丁夫，这还不说，就算是转运粮食，不管是走水路还是走陆路，要调拨的劳工就不计其数。
比如洛阳最大的国家仓库含嘉仓，其起运的码头附近，常年停留着无数的穷苦人。
他们是脚夫，是人力，数不尽的粮食需要经由他们亲身背负，甚至是人力牵引货船才能抵达目的地。
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