子，心里越发好笑。
段业端起茶杯，吹了吹茶叶，抬起眼皮，看了看如坐针毡的柳关，笑道：“柳老啊！这些个日子，我不在家，敦煌的治安可好！”
“好啊！如今敦煌可以说是路不拾遗，夜不闭户，又有警察日夜巡逻，里正保甲也都被组织起來了，这些日子，敦煌一共发生各种案件27起，其中盗窃15起，抢劫10起，斗殴2起，沒有发生命案，且上述案件，都已经查清楚，并且结案了，相关案犯，也都签押认罪，卷宗俱在，就等大人复查之后，就可以定谳了！”
“嗯，不错！”段业很满意，事实上段业最自豪的事情之一，就是那治安，历朝历代，治安事情，就是很难解决的事情，毕竟刁民永远都有，生事的始终也都有，有怨抱怨有仇报仇的也不会少。
而且，衙门对于地方的控制力度，也是有限，过去讲，说皇权不下县，县级以下的事情，都是地方人士，名流，乡绅们自己管事情，两千年里，乡村实际上是自治的，老话讲，乡村里十里一亭，亭有长，十亭一乡，乡有三老，有秩、啬夫、游徼，三老掌教化，啬夫掌诉讼，收赋税，游徼徼循禁贼盗，其中三老由乡间有名望的长者担任，不领政府俸禄，一个乡只有两三个公务员，有助于减轻百姓负担。
基本上，别说中央的朝廷了，就是郡里的太守，对于这些事情，也基本管不到，几千年來，一直是这样。
可是？虽然几千年來的传统是这样，可是？传统就是用來打破的，事实上段业，却并不喜欢这一套，因为皇权不下县。虽然说有一个好处，那就是降低管理的成本，但是，这个成本上的节省所带來的一点点好处，和低下的动员能力相比，就太微不足道了。
基层政权最重要的目的，就是动员，就是调度民间的力量为自己服务，事实上之前，不论中外，对于基层政权的真实动员能力都有所低估，直到传说里的苏俄出现，几乎能够把民间所有的资源和财富都能动员出來，人类才对于政权的组织形式对动员力量的影响有了个认识。
段业虽然不准备也不会去做那么残暴的事情，毕竟那么做。虽然说能够极大限度的调度资源，可是却造成无数的人间惨剧，可是？里面的优秀地方，段业还是得去学习一下的。
具体來说，段业在自己的治理里，就采取了很大的改革，过去的太守，说的是一郡的头儿，但是其实，他主要是管自己的属官，还有下边的县令，具体的权力其实都下放了，他只负责管人，可是具体的执行工作，并不在自己手上，那也
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