旅途。
伴随着流民而去的还有杜县流民的应对政策：发粮、发钱、发木车，还有护卫。
沿途其他地方的流民却什么也没有。
没有比较就没有伤害。
“别人有，我们怎么没有？同样是流民，难道流民还分个三六九等吗？”
“既然杜县什么都有，那咱们也去杜县，杜县不行，就去长安，让天子为咱们做主！”
有人带头，便带动了大量的流民朝着杜县和长安的方向奔涌而去。
官道上顿时形成了一大奇观：一股朝气蓬勃的流民推着车子，载着粮食和老人归乡；迎面而来的是一股饥寒交迫、面瘦如柴的窘迫流民拄着拐杖，急匆匆朝着杜县和长安的方向奔去。
不时有流民高声呐喊，加油鼓劲，相互间涌动着难得的默契。
这算是温柔的流民，而脾气暴躁的流民直接在当地打砸起来，他们冲进县衙，烧毁房屋，见差役便打，发泄心中的不满。
“不患寡而患不均，别人凭什么能有，而俺们凭什么没有！”
“砸！给俺狠狠地砸！”
“揍这帮不干人事儿的家伙！”
……
各地对于流民暴动和流向的奏折如雪花一样飞入长安。
刘彻紧急开了内朝会议，气得把御书案拍得邦邦响。
“朕养你们这帮人能干什么！这么多日子了，连难民的对策都决绝不了！非得逼得天下的流民都赶来长安，把朕的未央宫都拆了，才能决断吗！”
大臣们面面相觑，纷纷打了暗语：谁最御魔？还不是你啊！若不是你什么态度也不表，流民之策早就全面推开了。
刘彻发了火之后，大臣们的办事效率飞速提升。
半天功夫，一封封御批《告天下流民书》便被快马加鞭飞往各地。
御道沿途上，插着杏黄小旗骑着快马飞奔的信差还会大声喊出大概内容：
“各地流民请尽快返回原籍。”
“到原籍处领取粮食与赈灾费。”
“大户捐五千两白银赏亭长同等职缺。”
“捐一万两白银赏同等县令长职缺。”
“无俸禄，但可世袭一次，传嫡长子。”
……
这御批文书到了各地一旦张贴上榜，一下子点燃了各地的商贾乡绅富户们的热情，捐赠热潮空前绝后。
当然，地方上对这些捐款却没有善断权，需由朝廷遣出巡行使
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