拥有使用权的土地的具体数量由当地村庄的人均耕地面积决定，使用权年限为三十年。在这里林飞没有使用“亩”这个土地单位，而是使用了“平方米”。
棉兰老岛有不少荒地，林飞为了鼓励民众开垦荒地，又颁发命令，规定凡是开垦所得的土地，使用权归开垦者所有，纳税率是原有土地的一半，这个法令给了勤劳的华人移民很大好处，此时已经有一万多名华人移民进入棉兰老岛，更多的华人移民还在向岛中涌入。
棉兰老岛南北长471公里，东西宽521公里，面积足有95000平方公里，四面环海，这样大的面积，难免被敌对势力渗透侵入，林飞于是把棉兰老岛划分为三个省——武端省，哥打巴托省和三宝颜省，这些省的行政官员由陈福招募回来的书生担任，军事官员则由林飞的亲信担任。
林飞在三个城市城卫队的基础上组建了三个省的守备部队，每个守备部队的兵力大约在5000人左右，这些部队不是常备军，而是民兵，定期训练，平时生产，以减少华夏帝国的开支。
（进入一月，沧海的同学都放假了，各种聚会比较多，所以今天一更，晚上就不更新了，明天恢复正常，抱歉了，大家可以去看看沧海的老书——开艘航母去抗日，另外，沧海的读者群：423214695，等着大家哦）
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