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林飞决定，利用韩国对清国的领土诉求，挑拨日本和俄国开战。
可是让林飞失望的是，俄国方面根本不知道韩国对清国提出了领土要求，因为此时清国东北的交通和通讯手段极为落后，在布拉戈维申斯克、哈巴罗夫斯克和海参崴一带的俄军根本不知道清国方面的事情。
而韩国和清国的领土争端，在欧洲也沒有引起什么大波澜，所以林飞首先要把这件事情闹大炒热，引起俄国的关注。
在一八九九年三月一日，林飞责令外交部，给大清帝国和大韩帝国发出照会，林飞在照会中说，不希望看到大清帝国和大韩帝国因为领土争端而爆发战争，进而影响整个亚洲的和平与稳定，希望大清帝国和大韩帝国能在华夏帝国的组织下进行会谈，妥善解决领土纠纷。
林飞本以为清国和韩国会欣然同意，然后派出人员谈判，可是他万万沒有想到，清国和韩国对林飞的照会丝毫不予理会，光绪皇帝甚至当面痛斥华夏帝国的外交公使：“林飞才是影响整个亚洲和平与稳定的东西。”
林飞看到清国和韩国纷纷拒绝会谈，阴笑一声，指示潜藏在北京的特工，给清国制造一些事端，然后嫁祸给韩国。
林飞在北京的特工收到指示，立刻出动人员，在北京的兵部衙门外面放火，然后宣称：“这件事情是韩国人所为，目的是逼迫清国归回韩国领土。”
光绪帝闻听这件事情大为光火，派出外交公使，前往日本使馆，要求日方做出解释，韩国其实就是日本操纵的傀儡国，就如同越南之于华夏，所以光绪帝见到韩国人挑衅，直接让人去找了韩国人的主子。
日本方面也是一头雾水，他们调查一番，结果发现这件事情并不是他们派人做的，可是他们也想不到是林飞指示人做的，于是他们认定，这件事情韩国热血青年所为。
日本方面十分激动，竟然有热血青年做这件事情，看來民众对霸占清国领土的事情十分认同，于是日本决定，加快对清国东北的侵吞。
由于林飞此前已经发出了希望谈判的外交照会，所以日本方面不能不忌惮林飞的态度，日本决定，让韩国派人参加林飞组织的谈判，借此谈判试探林飞的态度。
三月十日，日本向林飞发出照会，同意参加林飞组织的会谈。
清国也有自己的小算盘，光绪皇帝和慈禧太后已经看出了日本侵吞清国东北的野心，东北三省对清廷來说，是“龙兴之地”，他们绝对不会允许日本人侵吞东北，于是清
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