这个海军基地设立在什么地方，林飞还沒有想好，从地理上看，设置在缅甸、印度和中东都是比较不错的选择，可是缅甸和印度都是英国的殖民地，英国人决不允许林飞插足。
至于中东地区，可是英国、法国、德国和俄国角逐的地方，列强彼此间积怨极深，所以林飞才能成功挑拨英国和德国开战，林飞想在中东插入自己的势力，势必极其困难。
林飞面对这种局面，只能静观其变，等待时机。
虽然用地狱级潜艇去袭击英国本土毫无可能，不过袭击缅甸还是可行的，从亚齐到缅甸最大的港口仰光，有一千公里，算上返航的一千公里，地狱级潜艇还有两千公里的机动续航力可用，完全可以对进出缅甸的商船造成沉重打击。
仰光，缅甸最大的港口，是英国在亚洲仅次于孟买和加尔各答的第三大港口，每年有将近两百万吨大米通过仰光港运输到英国，这个数字也让仰光成为世界上最大的粮食出口港。
不光是大米，还有数以万吨计的银、锌、锡等矿石也从仰光运出，运抵英国，还有森林资源，每年有近百万立方米的木材通过仰光输送到世界各地。
地狱级潜艇一旦攻击仰光的运输线，势必对英国造成沉重打击。
秦辉听到林飞准许其用狼群战术攻击缅甸，激动无比，郑重向林飞保证：“我秦辉保证，不会让任何一枚鱼雷落空，保证每一枚鱼雷都击中敌人的运输船。”
林飞很欣慰，让秦辉去执行行动，不过秦辉忧声说道：“陛下，攻击仰光的运输线有一个难以克服的困难，那就是，我们的地狱级潜艇只携带了八枚鱼雷，我们现在的地狱级潜艇有八艘，这样算下來，我们总共只能击沉六十四艘英国商船。”
“这些鱼雷一打光，我们就必须返回基地，换装新鱼雷，仰光距离我们的基地太远了，时间会耽搁得很长，恐怕无法施行有效打击。”
林飞倒是把这个问題忽略了，一时间沒想到解决办法，所以沒说话，秦辉急忙说道：“陛下，我已经想到了一个办法，那就是，秘密占领安达曼?尼克巴岛。”
“这座小岛位于孟加拉湾之上，距离仰光只有三百公里，如果我们能在那里安排一个秘密基地，火力持续性就大大增强了，基地的设备不用多，只有鱼雷和鱼雷换装设备就足够了。”
林飞急忙让溪云把地图拿來，在上面找到了安达曼?尼克巴岛，这座小岛果然如同秦辉说的那样，距离仰光只有三百多公里。
林飞想了想，说道
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