一位诸侯例如曹操、吕布之流，拥兵也不过数万人而已。
这些豪强拥兵数千割据一县，拥兵上万割据一郡，不听诸侯调令。诸侯的确是没有太好的办法。
若逐一去攻打，仅作战的粮食消耗就能让诸侯们崩溃。
只要豪强拥众五千人，死守县城半年以上，诸侯们就会因为粮草不济而退兵。
这种事经历两三次，诸侯们的军粮断绝，就不用想逐鹿中原的美事了。
在这个时代，抵御强军最好的方法，永远是死守城池。只要对方粮草不济，大军撤回上千里之外。失去多少郡县，都能轻而易举的再次夺回来。
但也不是没有真心归附朝廷的郡县。
反应最激烈，规模最宏大的归附出现在益州。
十二月，刘焉痈疽发背，病笃于成都。
益州一片混乱，益州牧别驾从事赵韪上表长安，请求任命刘璋益州刺史。
张瑞亲自批示，不允！
并发布政令告知益州，即日起取消益州刺史部。
消息传回益州，益州立即爆发了超级大规模的内战。
被徐荣击退的鬼教教徒张鲁鄙视刘璋怯懦，率先掀起叛旗。
不满于刘焉、刘璋一系东州人士统治益州的本地豪强、官吏纷纷响应。
刘璋惊恐失措，处置失当，又使其部下将领沈弥、娄发等人掀起了叛乱。
刘焉死后不足一个月，整个益州分崩离析。连东州兵内部都有将领叛乱，刘璋完全不知道应该做什么？
其怯懦的本性，使其完全不敢无视朝廷诏令与风起云涌的叛乱，强势自称益州刺史，然后派军队逐一平定各地叛军。
怕战火蔓延到自己境内，巴郡西侧的广汉郡直接宣布归附朝廷，等候朝廷任命太守。
于是一月份，张瑞正式任命顾雍为益州承宣布政使，贾逵为益州指挥使，羊衜为益州按察使，左千牛大卫将军张瑾率领三万府兵，护送官员前往益州上任。
大军从长安出发，走陈仓道直接进入武都郡，然后顺嘉陵江而下，抢占了益州门户之一的葭萌关。
葭萌关两万守军在主将庞羲的率领下直接投降。
贾逵并未剥夺庞羲兵权，而是下令庞羲为先锋，率军两万人向成都进军。
有朝廷诏令，更重要的是有三万府兵在后方压阵，沿途郡县完全不敢抵抗，纷纷主动投降。
十余座关卡城池，主动打开城门。
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