因此高爔认为首先应该清剿盘踞此地的海盗，彻底解除其对沿海州府百姓的威胁。
其次，尊祖制将良善之民尽迁内陆，那么小琉球即可视为天然的牢狱，尽迁内陆之囚徒至此，给予土地、耕具种子和牢房令其劳动改造，除上缴部分口粮外，余者视其勤懒而自生自灭。
而我大明用这部分上缴的口粮，只需派遣一只为数不多的水师守住岛的四周，严令不许片板下海，若有违犯可就地斩立决即可。如此一来即可解决各州府囚徒处理的难题，又可解决囚徒再次出狱作恶百姓的难题，更可解决充军至边镇导致军士战力下降的问题。
至于流民外迁则可更好的解决各州府治安下降和无法安置的难题。
得此策，朕心甚慰，太祖曾云：“吾养百万兵，不费百姓一粒米。”由此可见太祖是何其的爱民如子，希望将这军费开支节省出来留给万民共享，朕不如太祖，朕惭愧呐！
朕也想给咱大明的百姓省点钱，每每想来夜不能寐，殚精竭虑，不得其法，导致身体健康每况愈下。
有道是主忧臣辱，朕之四儿得知朕之心病遂献此策，立解朕之所虑。
朕细细思之顿觉此策妙极，荒废之地，天然牢狱、劳动改造、自食其力、以囚养兵、自给自足。妙极啊妙极～
现在朕也可以召告天下：“吾治囚百万，不费百姓一粒米！”
现在朕也可以召告天下：“吾治流民百万，不费百姓一粒米！”
由此可见吾儿高爔忠义仁孝之子也，即秉承了太祖之制，又没有像朕一样抱着祖制食古不化、因循守旧、墨守成规。此实乃是朕之麒麟，朕相信待其就藩之后必定代天子牧守一方，定使当地百姓安居乐业……
朱棣圣旨一出可把这帮人打脸给“啪啪啪”地打完了，看看朕和你们说的刚好和朕相反，你们想的刚好也和朕相反。
呵呵，朱棣当时就是这么开心。
呵呵，老子还就他么恶心你们了。
呵呵…
大家确实给恶心坏了，可这圣旨没毛病，谁敢说百姓是为了流放而犯法的？事实虽然是这样的，可要是摆在朝堂上讲，这不是明着说官府无能，百姓宁可流放也不呆在原籍，那不但把所以地方官给得罪了，朝中大佬也得罪完了。这他么的就是一泡*也要咽下去。
看看，主忧臣辱都出来了，如果说不过就甭说了，各位大小臣工都准备上折子请罪吧……
另外告诉那帮人别顶着干，不想被流放
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