在松山城下町亦或是松山城境内出售商品都需要交纳税额，税额为三十税一，不足者不收税，但是如酒类等税收再议。
各家座商做好账本，官府会派出目付检查，平常也有目付突击检查，一旦发现造假者，第一次罚钱百贯，第二次杖棍三十，第三次全家斩首，有知情不报者，连坐！
最后，取消座商特权，一切商业活动皆以官府号令为准，有囤积居奇，垄断行业打击他人者，重罚！
以上是本家之新政纲领，诸位对此有意见的可以将意见放置目安箱内。”上杉宪义指了指身后的箱子，然后又指着山坡上正在搭建的新棚子道：“你们也可以到那个棚子里找我提出意见。
只要是合理的意见本家都可以接受。而且目安箱也可以接受各位平常的问题以及案件审判，若有不公，可以来找我，希望诸位多多参与，将这松山城建设的更美好。”
说罢，上杉宪义便离开了。
不过下方聚集起来的商人，町民还有农民就不一样了，商人里有座商，行商，他们的表情一悲一喜，而町民们很高兴，他们有的是手工业者，上杉宪义的政策对他们并无太大影响，不过栋别钱和普请役少了。
而最高兴的农民，上杉宪义的几项政策对他们来说，是减轻了他们的负担，是实在的仁政。
农民们是没意见了，不过商人们和町民们还是有些意见的。
特别是那些有背景的座商，意见最大。
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