候，至少也是十天以后的事情了。
西夏突然出兵，连番袭击大宋的西北边境，而联系起开年之际，金国也在宋金边境大举增军的事情，也使建康朝廷上下都十分镇惊，难到是金国和西夏又要联手南侵了吗？
虽然去年大宋在六路试行新法，都取得了一定的效果，而且全囯的收成都很好，国库里也积累了一些底子，而且又有榷场和市泊司的关税收益，也大大降低了朝廷财政的压力。假以时曰，大宋一定可以富足起来，但现在毕竟时间太短，目前的大宋还是处在休养生息的时候，依然难以附担起一场全面的战争。更不用说是金国和西夏的联手进攻。
因此在朝会上，各位大臣也众说纷云，有人主张增兵四川，给西夏迎头痛击，有人主张严守边境，让西夏无功而退，也有人主张立刻遣使去西夏讲和，每年也许给西夏一些岁币，以求边境平安，还有人甚至主张西夏是金国的属国，因此应该立刻和金国重新谈判，多许给他们岁币，不仅可以防止金国趁机进攻，而且还能让金国出面，让西夏退兵等等。
而偏偏这时候，两位枢密使韩彦直、刘珙和杨炎分头去视察两淮，准备重新布署两淮的御前驻军，都不在朝中，其他大臣如陈俊卿、赵汝愚虽然主战，但对军事都不大精通，而梁克家和洪适也只会大喊讲和，请赵忱不言边事，不赏军功等等，因此议论了好几天，但也拿不出一个有效的办法来。赵忱无奈,只得下诏急调韩彦直、刘珙和杨炎放下手中的事务，回建康商议对策。
而越是乱的时候，就越是有人添乱，就在西北陆续不断发来告急的时候,偏偏新法的推行工作,也出了问题。
去年在两淮、两浙、两江六路试行新法，都取得了不错的效果，赵忱也信心十足，打算继续推行新法，按照以前商议的结果，在两淮、两浙、两江六路依然继续试行新法，而将社仓法、经界法、免役法和农田水利法都在其他地方施行。因此开年之后，赵忱任命范成大为广南东路，广南西路制置使；张孝祥为福建路制置使，魏杞为荆湖南路制置使，李彦颖为荆湖北路制置使，在这五路推行诸项新法。
那知过了还不到三个月，只有两广的情况稍好，而两湖路和福建路的地方官员纷纷上言朝廷，都说新法不便，请朝廷停止施行新法。其中以荆湖南路的反对声音最大，全路七州二军一共九郡，有七个郡的地方官员联名上书朝廷，请求废除新法。
而且不知是不是受了这三路的影响，本来新法施行得好好的浙江东、西路，江南东、西路也出现不少地
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