铁侠和美国队长，对于《索科维亚协议》持有截然不同的分歧。
钢铁侠主张签署索科维亚的协议，签署这份协议已经是大势所趋。这是联合国的决议，不是他们可以拒绝的了的。斯塔克明白复仇者联盟对于整个世界来说也是不安全的危险因素，他们虽然在拯救世界，却也伴随着对世界无法挽回的毁坏。
索科维亚，的确是奥创的阴谋，但是真正毁灭了索科维亚的人却也是他们。在索科维亚中，也无可避免的有失去性命的人。既然，他们决心要拯救世界，就要同样负起责任来。签署《索科维亚协议》就是复仇者们对索科维亚的毁灭，担负起的一种形式的责任。
所有国家的政府都无法真正信任神秘而又强大的复仇者联盟。
而全世界的人，只会更加信任在联合国管制下的超级英雄们。
太过强大，必然会被视为危险。
联合国怎么可能假装没有见到一击将索科维亚彻底毁灭的教父？
如此危险，必然会引发世界级的关注。
整个复仇者联盟，就等同于足以毁灭世界的核弹，如果不放在世人的眼下，其他的国家政府都绝对无法安心下来。而且人民对于超级英雄的信任也是会动摇和消耗的，这些人们虽然亲眼见证到了他们拯救世界的行为，却也见到了他们所带来的灾难。
钢铁侠认为他们不应该完全费对和抵制监管，这也是为了让这个世界和世界的人民安心。
更何况，超级英雄们不止是有复仇者联盟，还有其他隐藏的具有异能的人在这个世界上活动着。如果复仇者们不接受管制，那么其他的异能者们必然也不会接受。钢铁侠相信，复仇者们不会利用自己的能力在这个世界上肆意破坏，但是其他异能者们呢？
《索科维亚协议》的确是一种管制，但也是另一种形式的联盟。
超级英雄和联合国的联盟。
这是全世界的国家和人民都希望看到的局面。
不管如何，维护这个世界的和平，始终都是他们不会动摇的目的。
而美国队长拒绝签订这份协议，一直以来史蒂夫都不忠于任何人，只是忠于对国家理想的坚持。他身为美国队长，身上肩负的荣耀和坚持，并非是美国政府，而是平等、自由和民主的精神。美国队长认为他们组建复仇者联盟是为了让世界更安全，而他们做到了。
接受《索科维亚协议》，就代表复仇者们丧失了自主权，他们就不再是按照自己的意志在行动了。协议中规定，
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