的货物，其它的市舶司也不再过问；还有就是登记来往船只和人员，但大宋商人和商船出海要领取凭票，并有家乡之人做保。而且，还将原来只允许官卖的乳香、珠贝、牙犀等放开，只需交纳超过其它商品一倍的关税，民间商户也可以经营。
所有进出口货物必须向市舶司通告，便于市舶司的检查。如有违反法令的行为，市舶司有权进行处罚。并命令在原大宋所公布的商法基础上，研究包括外贸在内的《商典》，规范所有大宋境内外的商业行为。
此旨一下，又引起了一片哗然。大宋商业繁盛，鼓励和保护民间商贸，但在对外贸易上一直采取限制措施，这也是因为对外贸易无法控制，自由度太大的原故。虽然对外商贸也占到了朝廷不小的收入，但从未放开对民间大宋商人出海的控制。
更让大家吃惊的是，没多久，皇太子居然下旨成立皇家远航船队，专门负责官办工场的出口。
在这之前，官方各工场的产品只供应皇室、官府和军队，不会在市面上流通。物以稀为贵，官方工场的产品精致华美，数量又少，早就成为交易各方的抢手商品。这下，得知大宋同意出口官办工场产品的商人，早已把刚刚成立的榷易院给挤爆掉了。
朝中的臣子对这位皇太子的举措当然是反对的多，但也知道你光跟皇太子说什么祖宗规据，他理都不会理。所以，有臣子上书，认为海外贸易虽然获利巨大，但风险也大，在没有任何经验的情况下放开对海外贸易的限制，万一有什么变故，会导致朝廷政局动荡。
谁知，皇太子接到大量反对的奏章之后，又召开了一次全体官员参加的朝会。
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