这一世的崇祯皇帝，当然知道洪承畴所说的没有错，历史上杨鹤总督陕西三边的时候，面对的就是这样的问题，有产出的耕地多数集中在世家豪族的手中，而荒山野岭之地由于连年大旱的缘故，也没有多少屯垦的价值。
想到这些，崇祯皇帝对洪承畴点了点头，缓缓说道：“洪爱卿所言有理。然而朕任命爱卿为陕西巡抚，便是想要爱卿解决陕北的民乱。若是募民屯垦难收奇效，陕北之事如何了结？”
说完这话，崇祯皇帝又分别看了看李国鐠和徐光启。李国鐠于是说道：“臣以为，陕北民乱可以剿抚并用，杀其为首者，贼首所裹挟之乱民，可采取如今通州之做法，以共代赈，或开矿、或屯田，给其温饱，久之陕北民乱必然平定。”崇祯皇帝点了点头，然后看向徐光启。
徐光启说道：“陕北之乱，根源在于土地贫瘠，土地之出产不足以养活地上之百姓。臣以为，一则可在陕西大力推广新型农作物，增加土地之出产，二则可移民，将陕北贫瘠之地百姓移往土地充裕之处安置。”
听完这些话，崇祯皇帝点了点头，对于陕北民乱的治理，他的想法有三条，一是移民，二是屯垦，三是剿灭。那些后来著名的贼头能杀当然要杀，但若是不把动乱之源解决掉，即使杀了他们这些贼头，也还是会出现更多贼头。而陕北动乱之源，就是那上百万的穷苦百姓，这上百万的饥民没有了的话，陕北想乱都乱不起来。
崇祯皇帝看了看在座的三位大臣，深思片刻，然后对着洪承畴又说道：“洪爱卿听了两位阁臣之言，有何感想？”
洪承畴来之前自然早就有了想法，于是躬身说道：“陛下，两位阁老所言，令臣身受启发。臣以为陕北饥民虽也是陛下赤子，但如今实为陕北贼乱之源，不除此饥民，陕北之乱难以平息。臣有数策，请为陛下言之。”
然后洪承畴说出了他的全盘想法，一是择官使、赈饥民，二是籍兵伍、申军令，三是利器械、分战守，四是筑城堡、练乡兵。
说完了这些之后，洪承畴又说道：“适才陛下和两位阁老所言，加上微臣来京途中所见，令臣又有茅塞顿开之感。臣以为，移民、屯垦可与上述四策并行。”
听了洪承畴的说法，李国鐠、徐光启都是点头，崇祯皇帝心里也是踏实了不少。
这时，只听徐光启又说道：“既然已知陕北民乱之根源，就应当从根源上下手，对于作乱之饥民，亦可招抚归来，然后移民他处屯垦。”
说完这个，徐光启接着说道：“臣以为，
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