只发给身粮酱菜，免赋税。
平时在家务农，允许持有弓箭，地方遇到事情了，可以参与地方的防守任务，也可以随时听从刺史的征召。十户一人，算是比较重的比例了，沧州百姓肯定会有埋怨。
比例轻了，也没什么用，再说按照户口抽人，又要经过层层官府，质量肯定不能保证。所以徐清决定，干脆，征召志愿兵。打着团结兵的旗号，让除了沧县之外的三县驻兵自主招收五百团结兵。
团结兵是民兵，只要没有紧急的战事，很多时间都在家务农，不耽误农事还免收赋税，故而比起府兵，许多人更愿意当团结兵。如今秋粮已经全部下地了，可以趁着农闲好好搞搞集体训练。
一旦三县招满五百团结兵，那就有了抵御一般盗匪袭击的能力，就算沧州地界所有世族的私兵一起动乱，也不会让徐清手尾难顾。
孙子曰：“善战者，立于不败之地，而不失敌之败也。”意思是，善于用兵的人，一开始就要先将自己立于不败之地，然后才能抓住敌人的弱点予以痛击。
团结兵练成了，世家手里的私兵对徐清的威胁基本就清零了。枪杆子里出政权，私兵没了威胁，世家在沧州的影响力也就一落千丈。等到徐清真正的剿灭了私兵盗匪，百姓也就不鸟世家的威逼利诱，转而鸟官府的威逼利诱了。
可惜，世家们没有让徐清有机会、有时间那样去做。招收团结兵的命令一下，还没开始招收，沧州就开始了大乱。盗匪成群结队，重新出现在各大村庄祸害，在道路上架卡，更有甚者，在县城边上集结，骚扰县城。
刺史府里，又有两封信出现在徐清的案头：
“沧州盗匪全部出动，动向不明，原因不明。”
“调虎离山，釜底抽薪，不可轻动。”
前一封信是暗河递过来的，后一封信字体娟丽，女子所书，是黄诗梅送来的。
“哼……”徐清重重的将手中的信拍在桌子上，长呼一口气道：“一次收拾了也好……”
“徐大哥，怎么了？”荀雪儿端着一碗人参汤出来，用小汤勺舀了一勺，喂给徐清。
“没什么，一些人捣乱……”徐清从来不和荀雪儿谈论公事，喝了一口，顺势将荀雪儿揽在怀里，一只手到处动。
刺史府里有个小库房，里面有好些以前留下来人参药材，徐清天天能吃到荀雪儿精细整治的补汤，补药，一个个晚上精神得不行，g2邦硬。
这一碗参汤下肚，徐清的邪火又开始上浮，眼睛直
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