屯田，自前汉文帝以来，便已有之，至今，有军屯与民屯之分，但军屯为多。
军屯其意是以军队戍边屯田，寓兵于农，军屯养军，边防屯田，自给自足。此方法一则可解决路途遥远，交通不便之下自力更生的难题，二又可使兵力在守防时亦不白花人力，可谓是一举两得的构想。
前汉文帝时，晁错就曾建议“徙民实边”，至武帝时，击败匈奴后，名将赵充国建议屯田於边防，戍卫与垦耕并顾，以给养边防军。此法一直沿用至今，大汉三边之地，皆有边塞戍卒屯田，所有屯田的构想与实施都只限于避免从异地长途运输粮食，解决边境守备军队之需。
至于民屯，便是政府组织无地流民屯田，开荒土地而已，不过随着中原土地渐渐早已被开垦，边塞土地一则不为政府重视，二则多交由胡人牧马守边，渐渐鲜有。
伏泉在朝堂上建议的屯田之策，其实并不算新颖，而之所以百官公卿震惊，却是因为伏泉所开口的第一句话中，所提及的假贷汉军缴获的牛马给招募的无地流民屯田。
毕竟，对于满朝文武公卿来说，这些缴获的的牛马，其实都应该是大汉朝廷用来贩卖，填补朝廷亏空的。虽然，自从刘宏开了西邸，他们也不知道朝廷现在有多少亏空，但无疑不可能将这些牛马赐给那些无地流民。
终究肯远赴千里，去塞外屯田的人终归是少，就算是朝廷，也多是是强制让那些罪犯兵卒去军团。而且即使是有人，朝廷也假贷给他们，但是那些塞外苦寒之地，谁能保证那些无地流民能还清债务，并且如果能还清，也不能确定要多少年能还清。毕竟，打仗是要花钱的，无论是战前还是战后，对于大汉朝廷而言，显然解决燃眉之急更重要。
更何况，许多缺钱的百官公卿早就盯上了这批汉军缴获的牛羊马匹很久了，在他们看来，朝廷除了挑选一些精良的马匹充入军队以外，其他的牲畜都应该是拿去卖钱的，到时候如何买卖自然是他们这些官吏该做的，只要上下一倒手，他们的家产肯定会有不少。
想想看汝南袁氏为什么能够崛起那么快？
除了其中有几代人的名望积累的原因以外，更重要的是有当年袁家让袁赦自宫，入宫帮助汉桓帝刘志扳倒大将军粱冀，最后由袁氏族人拍卖粱冀家产的原因。
因为，当年粱冀被桓帝设计政变倒台，粱家家产最终由袁氏族人袁腾拍卖，所得却仅仅只有三十余亿钱，相当于东汉帝国政府的半年税收，为此桓帝还特地免除了全国百姓下半年的税收。然而，
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